2018年运输服务工作要点

　　近日，交通运输部办公厅印发了《2018年运输服务工作要点》。文件指出，2018年运输服务工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，全面落实全国交通运输工作会议确定的任务。具体开展以下重点工作：

　　◇全力做好“四好农村路”运输服务工作

　　学习贯彻落实中央领导重要指示批示精神。持续学习领会习近平总书记等中央领导同志关于“四好农村路”的重要指示批示精神的深刻内涵，以农村公路运营好为重点，研究完善相关制度，加大政策支持力度，通过试点示范引领，宣传引导，经验推广，加快运输服务与特色农业、农村旅游、农村电商等融合发展，共同推进“四好农村路”建设取得更加丰硕的成果。

　　加快推进建制村通客车。紧盯精准脱贫攻坚战目标要求，聚焦重点地区和突出问题，采取综合举措，创新方式方法，深入推进建制村通客车工作。按照有关技术标准要求，加快乡村公路营运客车适用车型推广应用工作。统筹使用好农村客运成品油价格补助资金，为农村客运开得通、留得住提供更多的资金支持，建立健全农村客运可持续发展的政策保障体系与运营机制。

　　统筹城乡交通运输一体化发展。深入贯彻《交通运输部关于稳步推进城乡交通运输一体化提升公共服务水平的指导意见》，落实全国“四好农村路”运输服务工作现场会精神，依托“四好农村路”示范县创建工作，统筹推进城乡交通运输一体化发展，加快推进农村客运公交化改造。

　　加快完善农村物流服务网络。以支撑农副产品进城、生产生活资料下乡为重点，推进县乡村物流网络节点体系建设，提高乡镇和建制村物流节点覆盖率，提升农村物流节点服务功能，更好地支撑现代农业产业体系建设。加快农村客货综合服务站的建设，推动交通运输与农业、商务、供销、邮政等领域农村物流资源整合，逐步构建“多站合一、资源共享”的农村物流基础设施体系，有效提升农村物流服务水平。

　　◇持续推进运输服务供给侧结构性改革

　　持续推进综合运输服务发展。一是贯彻落实中央经济工作会议关于调整运输结构的决策部署，加快推动中长距离大宗货物运输向铁路、水路转移。二是持续落实《交通运输部等十八个部门关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》，会同相关部门组织实施好前两批46个多式联运示范工程。三是贯彻落实《关于促进旅客联程运输发展的指导意见》，推进空铁、公铁、空巴等联程运输发展，鼓励发展城市候机楼和“一站式”票务服务，提升客运服务质量和效率。四是持续推进综合运输服务示范城市创建，组织开展第一批示范城市的验收工作。

　　持续推进物流业降本增效。一是深入贯彻落实《关于加快推进道路货运车辆检验检测改革工作的通知》要求，会同公安部门推进检验检测有关标准的整合，制定印发《道路运输车辆综合性能检测联网技术要求》，明晰“两检合并”工作的实施规则、操作流程，为减轻检验检测负担、改善道路货运企业经营环境提供条件。二是严格落实取消货运车辆二级维护强制检测，减轻企业制度性交易成本。三是发布实施《道路冷链运输服务规则》等多项标准，规范冷链物流企业经营行为，推动解决冷链物流运输环节“断链”现象。四是继续实施有限数量和例外数量危险货物道路运输管理制度，促进日用消费品等小件危险货物安全便利运输。五是深入推进甩挂运输发展，完成公路甩挂运输试点项目验收及资金补助审查。

　　持续推进道路客运转型发展。一是贯彻落实《交通运输部关于深化改革加快推进道路客运转型升级的指导意见》，主动顺应旅客出行结构新变化，推进道路客运线路配置和价格机制改革，不断激发道路客运发展的市场活力。二是系统梳理总结运游融合发展的经验做法，联合国家旅游局召开促进旅游运输服务现场会，推动形成道路客运与旅游业双向互济、协同融合的发展格局。三是推进道路客运联网售票系统建设，实现二级及以上客运站省内联网售票率超过95%，鼓励不同运输方式站场互设自动售（取）票设备，持续提升旅客出行便捷化水平。四是鼓励定制客运等新模式发展，更好适应人民群众高品质、个性化出行需求。

　　持续推进运输服务绿色发展。一是认真落实打赢蓝天保卫战有关决策部署，将践行绿色发展新理念与运输服务工作紧密结合，以公交都市建设为载体，遴选一批创建城市，开展绿色出行专项行动。二是组织开展绿色出行宣传月活动，积极倡导公共交通、自行车、步行等绿色出行方式。三是联合公安部、商务部在全国选择部分城市，组织开展城市绿色货运配送示范工程，创新城市配送组织模式，提高城市配送效率。四是推进绿色维修，研究制定《关于开展汽车维修行业绿色维修创建的指导意见》及配套标准，加强对汽车维修废油、废水、废气的治理，提升汽车维修行业环保水平。五是加快推进新能源汽车推广应用，会同相关部门研究完善推广政策措施，全年更新和新增新能源公交车不少于5万辆。

　　持续推进货运车型标准化。一是持续贯彻落实《车辆运输车治理工作方案》和《关于做好车辆运输车第二阶段治理工作的通知》，继续深化车辆运输车治理，确保2018年7月1日前，全面完成不合规车辆运输车的淘汰退出目标，切实提升道路货运车型标准化水平。二是组织开展模块化中置轴汽车列车示范运行，加快推广应用，促进货运车型结构调整。三是联合相关部门研究制定《常压液体危险货物运输罐车治理工作方案》，有效提升常压罐体本质安全技术水平。

　　培育壮大运输服务龙头骨干企业。发挥龙头企业在运输服务转型升级过程中的引领带动作用，提升运输服务市场规模化集约化发展水平。一是引导传统道路客运企业创新组织模式，优化调整长距离客运线路，积极发展定制客运。以无车承运人增值税改革政策为契机，鼓励支持平台型物流企业和企业联盟发展。二是鼓励运输企业与物流、商贸、制造等上下游企业联动发展和跨界融合。三是引导运输企业完善现代企业制度，健全现代企业治理结构，增强企业竞争力和抗风险能力。四是支持运输企业实施品牌化经营战略，加快培育一批市场知名度高、核心竞争力强、辐射带动面广的运输服务品牌。