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努力开创高质量发展新局面

2018-05-16   来源:中国道路运输  打印 字号:T|T

  ◇持续发力安全稳定 加快推进安全发展

  加强道路运输安全生产监管。部将联合公安部、应急管理部,组织实施《道路运输安全改革发展行动计划(2018—2020)》,这是在新起点上推进道路运输安全发展的顶层设计,各地要细化实化任务,推进落地落实。深入推进从业人员安全素质提升工程,筑牢安全生产的“第一道防线”;认真贯彻营运客车、营运货车安全技术条件标准,切实加强主动安全技术推广应用;充分发挥重点营运车辆联网联控系统作用,推广建设道路运输安全监管第三方平台,多策并举提高本质安全水平。

  完善城市轨道交通运营安全顶层设计。深入贯彻落实国办《关于保障城市轨道交通安全运行的意见》,召开全国城市轨道交通运营管理工作推进会,对城市轨道交通运行安全工作进行系统部署。

  促进道路货运和出租汽车行业健康稳定发展。统筹处理改革、发展、稳定的关系,提前做好应对各种复杂局面的准备。贯彻落实《促进道路货运行业健康稳定发展行动计划(2017—2020年)》和深化出租汽车行业改革两个文件,继续推动未出台落地政策的城市尽快出台配套政策,指导已出台政策的城市取得更大改革实效。

  ◇持续发力“放管服”改革 加快推进全链条监管体系建设

  要确保“放得下”。按照部关于“放管服”改革的统一部署,运输服务领域还将取消3项、部分取消4项行政审批和许可事项。要坚决避免权力“一放了之”,切实加强放权后的指导和培训,在提升基层承接能力上狠下功夫,确保行政审批事项“放得下、接得住、用得好”。

  要确保“管得好”。一方面要牢固树立全链条监管思维,将事中事后监管与职业资格制度有机结合,推动形成运输服务“明规矩于前、寓严管于中、施重惩于后”的全链条监管体系,以更有效的“管”促进更大的“放”和更优的“服”。另一方面要充分发挥失信联合惩戒机制在事中事后监管中的重要作用。

  要确保“服得优”。充分借鉴浙江“最多跑一次”经验,进一步简化办事材料和流程,从“窗口办”变为“网上办”“移动办”,让群众最大限度感受到方便快捷,真正实现让群众少跑腿,甚至不跑腿。要通过“放管服”改革撬动整个运输服务提升,通过不断瞄准改革焦点、打通堵点、突破难点,让人民群众有更多获得感。

  ◇持续发力职业资格制度 加快推进从业人员素质建设

  建设好职业资格制度。抓紧对机动车检测维修专业技术人员等列入国家职业资格目录的道路运输职业,特别是“两客一危”等具有特殊技能要求的关键岗位,建立健全职业标准、资格考试、注册管理、继续教育、从业管理、国际互认制度“六位一体”的职业资格制度体系,形成“管得住、管得了、管得好”的职业资格管理长效机制。

  实施好职业资格制度。科学制定符合交通强国要求的职业标准,切实做好职业资格考试、从业人员注册、继续教育、从业管理等工作;加快推进全国道路运输从业人员数据库建设,实现从业人员信息互联互通和开放共享,为实施职业资格制度奠定坚实基础。

  运用好职业资格制度。一方面要把职业资格依法依规纳入相应领域开业条件、等级评价等行业管理之中,通过职业资格制度提高从业人员素质、规范从业人员行为;另一方面要着力促进从业人员全面发展,培养造就一批“大国工匠、行业楷模、技术能手”。

  ◇持续发力基层基础建设 加快推进治理体系和治理能力现代化

  切实加强运管队伍能力建设。要从推进行业治理能力现代化的高度出发,切实增强运管干部队伍的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领,努力锻造一支高素质的运管干部队伍。

  加快完善行业法规标准体系。加快推进运输服务重点领域立法进程,加强与有关部门的沟通协调,推动《城市公共交通管理条例》《道路运输条例》尽快出台,不断完善行业法规体系。加快推进运输行业标准转化和制修订,重点围绕多式联运、无车承运人、联程运输、定制客运等领域,不断完善行业标准体系,有力支撑运输服务高质量发展。

责任编辑:毕丹   

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