聚力运营好　农村运输服务更惠民

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　　安徽舒城：发展一元公交　推进城乡一体

　　舒城县位于安徽省中部，集山区、库区、老区、贫困区和巢湖生态屏障及水源保护区于一体，属国家扶贫开发重点县和安徽省扶持的大别山革命老区县。

　　2009年，舒城县停止审批核发农村客运车辆营运证，提前谋划城乡公交一体化。2012年利用农村客运班线经营权到期的有利时机，采取“农村客运经营权到期依法终止，给予原车主适当补偿”的办法，将分散的私营线路统一收归国营，引导原农客车辆有序退出城乡客运市场。对每辆农客车辆给予适当补偿，优先录用农客驾驶员为公交驾驶员。全县286辆农客全部退出市场。同期成立国有通运公交公司，出资购置新公交车，开通公交线路通达全县21个乡镇。全县一元公交通达所有乡镇，覆盖79%的行政村。2013年，又将城乡公交一体化作为县级自主实施的民生工程，县财政每年拿出3000万元，用于车辆运营补贴。落实了县直和乡镇的主体监管责任，形成了多部门协同，各乡镇参与的城乡公交一体化管护格局。

　　为解决边远地区群众最后一公里出行难的问题，2016年，舒城县按照“县乡合办、乡镇为主”的模式，积极探索镇村公交网络建设。县政府负责统一提供镇村公交车辆，乡镇成立镇村公交公司负责具体运营。镇村公交同步执行1元票价，运营亏损由县乡财政补贴，县财政按照每个站场建设补贴50万元，每辆镇村公交车辆每年按6万至7万元标准补贴乡镇。

　　城乡公交开通后，每年运送旅客超2200万人次，客流量翻了近3倍，相比较开通前的票价，广大群众一年节约出行成本2亿元，特别是由于交流频繁，在潜移默化中对农村居民生活质量、生活品味的提升发生着深刻的影响，城乡差距在一步步缩小。

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　　浙江安吉：行政村公交和物流配送全覆盖

　　安吉县隶属于浙江省湖州市，是全国首个生态县以及“联合国人居奖”唯一获得县。2005年8月，时任浙江省委书记的习近平同志在安吉县考察时，首次提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断，并形成了一整套重要的思想理论体系，简称“两山”理论。在“两山”理论的引领下，安吉县推进“四好农村路”建设，打开了农村公路发展的新局面。“十二五”期间，累计投入10.5亿元专项用于“四好农村路”建设，是全县农村公路发展史上投入最多、力度最大、设施最完善、受益面最广的时期。

　　依托不断完善的农村公路网，安吉县进一步提升城乡客运能力，推进城乡运输一体化发展。早在2005年，安吉县已实现农村公交行政村通达率100%的目标。“十二五”期间，城乡客运进一步提点扩面，农村群众对公交出行的满意度逐年提升。安吉县积极试点“连锁托运与中国美丽乡村城乡物流配送”整合项目，不断提升城乡物流配送能力和水平，推出“美丽E家”和“邮掌柜”村级电商服务，全县行政村实现物流配送全覆盖，打通了农村物流的“最后一公里”。

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　　山东沂水县：畅通农村物流“最后一公里”

　　沂水县位于鲁中南地区、沂蒙山腹地，是全国果品、油料生产百强县，全国商品粮基地县，全省优质烟叶生产基地县，农产品物流需求旺盛。沂水县按照“政府引导、企业运作、部门服务、联网发展”的工作思路，大力发展农村物流。制定出台了发展农村物流试点实施方案、工作规划、考核办法等文件，并设立物流业发展基金，加大土地、金融、人力培训力度，优化物流业发展环境，将农村物流发展工作纳入全县11项重点工作绩效跟踪考核。

　　沂水县坚持龙头带动、吸收整合、股份制合作等运营模式，全面构建覆盖县、乡、村的三级农村物流网络。一是通过招商引资，规划建设了山东嘉隆物流园区、沂水传宝物流园区2个县级分拨中心。二是通过共建共赢、合作联营等形式，以镇村连锁超市、农村销售点、农副产品生产和加工销售单位为基础，整合邮政物流和商贸系统资源，布局乡镇物流配送站。三是根据各乡镇农副产品、工业产品生产经营情况，在农村物流资源优势明显的中心村设立物流网点，发展特色物流业务。通过县级智慧农村物流分拨中心，将农户或个体工商户订购的农资、工业消费品等基本生产生活资料，经物流专线分拨至各乡镇物流配送站，再由各配送站分拨到村级物流点，把农资产品直接配送到千家万户和田间地头，极大降低了群众生产和采购成本。同时，农户、个体工商户生产的农产品和工业产品，通过物流专线直接发往县分拨中心或临沂货运集散中心，再分散运往全国各地，顺利到达经销商手里，有效减少了流通环节，保障了农业生产、销售的有序运转。