聚力运营好　农村运输服务更惠民

　　老乡奔小康，基础在交通。近年来，各地认真贯彻落实习近平总书记对做好“四好农村路”工作的重要指示批示精神，结合当地特点和优势，在建好、管好、护好的基础上，聚力运营好，切实推动农村运输服务工作，为广大农民致富奔小康注入了强大动力。

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　　湖北：政府扶持市场主导  融合发展

　　湖北省委省政府连续11年将农村公路建设纳入“十件实事”，2015年，把村村通客车确定为“万名干部进万村惠万民”活动主题，列为“一号民生工程”。全省1万多个工作队，10多万名干部下到全省25989个行政村，在资金上倾斜，在技术上指导，在督办上跟进。坚持政府扶持与市场主导相结合，因地制宜制定方案，整合各类资金79.5亿元，完善三级农村客运网络，农民兄弟“出家门、上车门、进城门”的梦想变成现实。

　　湖北省以交邮共建为突破口，与商务、供销等八家单位签署了《农村物流发展战略合作协议》。以试点示范为切入点，将十堰、秭归等市县作为省级农村物流试点，探索推进“一点多能、一网多用、循环流通”的融合发展新模式。以“互联网 ”农村物流为着力点，推动传统农村物流转型升级，服务农村电商发展。农村交通 生态旅游、 特色产业、 电商快递，成就了全面建成小康的快速路。如今，深山里的山茶油成了超市里的“高档货”，老乡们的土特产成了城里的“抢手货”，城里的“稀罕物”也成了乡下的“平常货”。

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　　江苏：打造“蜂窝状”城乡客运网络

　　针对江苏地处平原、人口密度大、行政村密集、城镇化程度高、城市群特征明显、地区差异较大的省情特点，江苏省提出城乡客运一体化发展的基本模型是由若干个“哑铃型”组成的“蜂窝状”网络结构。所谓“哑铃型”就是，城市客运和镇村客运作为两端，以公交运营模式为主，解决基本公共服务；县乡客运作为中间，以经过公交化改造的班线运营模式为主，市场化运作；城市、县乡、镇村三级客运无缝衔接，形成“哑铃型”的城乡客运基本单元。通过若干个“哑铃”有机组合，最终形成“蜂窝状”的城乡客运一体化网络。

　　2013年，江苏省在全国率先实现了行政村（岛屿村除外）100%通客运班车。截至目前，全省已有675个乡镇开通镇村公交，开通率达到62%，其中南京、无锡、常州、苏州、镇江等设区市率先实现镇村公交全覆盖。全省超过一半以上的农村群众在家门口坐公交车成为现实，只需一次换乘即可抵达县城。在农村客运发展模式上，江苏省鼓励和支持有条件的县（市）探索形成“全域公交”和“区域公交”发展模式。

　　江苏省农村物流发展按照“1个县级中心基地加2个乡镇配套基地”的思路，“十二五”期间全省共布局农村物流县级中心80个、乡镇物流农村物流配送站160个，基本形成了以县级农村物流站为核心、以乡镇农村物流配送站为支撑、与设区市物流中心相对接的农村物流站点体系。另外，通过以奖代补形式，建成了150个农村交通物流示范点。2015年江苏乡镇快递网点覆盖率在全国率先达到100%；积极推广货运班线、客运班车代运邮件等农村物流组织模式；部分农村地区还联合京东商城开展了“京东进农村”行动。

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　　黑龙江牡丹江：交邮合作　探索城乡一体化

　　自2015年底开始，牡丹江市通过开展交通邮政合作，在市、县、乡、村四个层面打造便捷高效农村物流网络新模式。在市县层面，按照集约集中、无缝衔接的思路建设交邮合作枢纽；在乡镇层面，按照盘活存量、优化增量的思路，整合闲置场站、局所资源，打造物流节点；在村里，整合社会资源，建设交邮合作综合服务站，填补末端服务空白点。

　　本着“试点先行、有序推进”的原则，以穆棱市为试点，确立了“政府引导、企业合作、互利共赢、资源共享”的思路，以邮政和运输企业联合村邮站个体经营者为运营主体，进行实践探索。依托客运班车搭载邮件，打通邮路梗阻；整合乡镇客运站和邮政局所的闲置资源，实现场站资源共享；整合村邮站和农村客车停靠站，打造“两站合一”的村级服务点。经过一个阶段的试点运营，摸索出“两个统一（外观标识、设备设施）、三种模式(乡镇客运站入驻邮政局所、乡镇邮政台席入驻客运站、新建乡镇客运站预留邮政服务功能区)、三类标准(基础站、功能站、标准站)”等一系列交邮合作经验。截至目前，全市4区6县（市）累计实现合作线路42条、合作站点73个。

　　交邮合作是城乡发展一体化的有效抓手，拓宽了农村交通与邮政的服务内容。实现了5个“不出村”：“寄递服务不出村”，村民在家门口享受到了包裹邮寄、快递服务；“购物不出村”，农民像城里人一样在电商平台上网购；“销售不出村”，农民在家就可以把农副产品远销全国；“便民服务不出村”，缴费和购票不用再奔波几十公里甚至上百公里；“金融服务不出村”，可24小时办理小额存取款、跨行转账、刷卡缴费、邮政汇款等业务。