综合运输服务探索和建言

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　　甘肃：道路运输是焦点也是难点

　　甘肃省道路运输管理局局长王权认为，改进提升综合运输服务，焦点在道路运输，难点也在道路运输，道路运输服务水平直接影响和制约着综合运输服务水平的提升。

　　王权表示，需要进一步明确改进提升运输服务的方向重点。一是以深化改革为动力，激发运输市场活力。充分发挥市场配置资源的决定性作用，最大程度地为市场主体松绑，激发市场活力。二是以结构调整为导向，推进运输产业升级。三是以资源整合为重点，加快综合运输体系构建，最大限度地体现综合枢纽的特性。四是以科技创新为支撑，提升运输服务信息化水平。搭建起服务于行业管理、服务于企业经营、服务于公众出行的运输信息服务网络。五是以安全发展为保障，提升运输市场监管能力。把安全工作制度化、常态化。

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　　辽宁：完善体制机制

　　统筹各种运输方式发展

　　辽宁省交通厅运输管理局局长徐同连表示，辽宁省综合运输服务体系建设的总体思路是以统筹各种运输方式协调发展为中心，以优化综合运输规划布局、加强各种运输方式有效衔接、整合搭建信息资源共享平台、推进综合运输服务一体化为重点，加快推进综合运输服务体系建设。

　　徐同连认为，要重点做好“搭建一个平台、发挥两个作用”工作，努力探索“综合”的工作方法。一是建立省级综合运输联席会议制度。辽宁省成立了由省交通厅牵头，铁路、民航、邮政等相关单位共同参与的省交通物流联席会议。每季度召开一次省级联席会议，研究解决重大问题。二是充分发挥省交通厅的牵头作用。在实际工作中，省交通厅主动加强与铁路、民航、邮政的沟通和配合，定期召开协调会，今年以来先后牵头召开了8次重点工作推进会，推进了综合运输发展，发挥了省交通厅牵头作用。三是充分发挥“厅市共建”机制作用。以重点物流项目、综合交通枢纽、公路和高速公路等交通基础设施建设为抓手，通过与市人民政府签订战略合作框架协议、制定交通物流发展四年行动计划等“厅市共建”方式，推动双方在综合运输方面的合作。

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　　河北：在调结构促改革上下功夫

　　河北省道路运输管理局局长王孟章表示，综合运输体系的形成与演变有其内在的规律。当前构建综合运输体系的关键环节就是要处理好市场自我调节和政府宏观调控的关系。政府部门必须在充分尊重市场调节作用的基础上，坚持“规划引领，市场运作”、“适度放开，强化监管”、“法制保障，标准先行”的原则，综合运输体系的基本框架，并通过相关政策对不同运输方式的发展给予相应的引导，提高综合运输体系的整体效率和效益，形成一个环境、资源节约型的高效的综合运输体系。

　　要在“调结构，促改革”上下功夫，一是动态优化运输结构，促使各种运输方式充分合理发展。只有实现各种运输方式的充分发展，才能给社会和用户提供足够大的选择空间；只有实现各种运输方式的合理发展，才能避免过度竞争和盲目投资带来的资源浪费。二是继续深化交通运输行业体制机制改革，为构建综合运输体系提供坚实保障。深化管理体制、投融资体制、市场化、法规体系等改革。建议将相应的事权集中在一个部门管理，促使政策协调统一。