运政执法的苦与乐

　　直以来都想亲身体验运政执法管理工作，春节过后，期盼已久的机会终于来了。为了配合信息编排，需要拍摄几组运政执法管理的相关图片，在领导的组织下，笔者满怀激情地来到江苏省兴化市运政稽查大队“上班”，亲身体验为期4天的运政执法管理工作，体会运政执法工作的苦与乐。

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　　老稽查传真经

　　按照约定，早上7点半我准时来到运政稽查大队，副大队长顾德庆热情地接待了我这名“新兵”。在相互介绍认识后，顾队长叮嘱随行队员：“万一现场发生冲突，记得照应下小杨，别让他被人欺负。”看着一脸严肃的顾队长，我暗自发笑：“没那么夸张吧，执法检查还有人不服从？”

　　很快，接下来的事实证明，被检查对象抵触、不配合、爆粗口、暴力抗法的事实是的确存在的，而且是随时可能发生的。

　　在S229征王段，一辆前挡风玻璃上悬挂大号站点牌的大客车被执法人员拦停，当执法人员依法检查了相关证件后，要求车主将悬挂在车窗上的自制站点牌摘除时，车主出现了抵触：“放块牌子都碍你们事？”“按照《江苏省道路运输条例》，客运班车是不能私自设置线路标志牌的。”顾队长对车主说，“你不整改，我们将依法查处。”看着一脸严肃的顾队长，车主很不情愿地一边摘着牌子一边嘟囔着：“生意没法做了，一个个闲得没事干……”此时，三中队中队长徐兴明看我一脸愤懑，有些气不过的样子，走到我身旁，笑着说：“别往心里去，这还是态度和蔼的。”看着徐队长毫不介意的样子，我愤愤地说：“太过分了，都骂成这样了，你也受得了？”待我稍许平静了些，徐队长开始给我做“心理辅导”：“作为执法人员，首先要做到骂不还口、打不还手，如果你还口了、还手了，那就对不起身上的这身制服。说实话，干这工作，没有宰相肚里撑大船的肚量还真干不来，我们队里不管是部队出身还是院校出身的，刚开始两年，被气哭的都有多半。时间长了慢慢就会适应了，毕竟我们是执法人员，我们的觉悟总要比一般人高嘛。”在徐队长的开导下，我的心情稍许缓和了些，但接下来一天时间，我一直处在“阴影”的笼罩下，闷闷不乐。唉！心中原本想象的高大、威武的执法一下子被骨感的现实撞得粉碎。

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　　30年风雨　练就火眼金睛

　　在经历了糟心的第一天后，我变得闷闷不乐。第二天到单位时，队员们正在有说有笑地整理着装备，全然没有受到昨天的影响，看着他们一点也没“记账心”的样子，我“佩服”。顾队长见到我后布置了上午的工作：今天上午到客运站周边查处非法营运的黑车。

　　虽说是过来体验执法工作，但我的内心还真有点小激动，心里一直在期待着待会儿的执法检查。车辆巡逻至客运站北侧停车场时，一辆银色的面包车引起了顾队长的注意，“放慢车速，拉开车距，注意取证。”简洁明了地指挥着。“这么多车，怎么就知道这辆车有问题啊。”我满眼疑惑地注视着这辆车，银白色的车身还算干净，和其他行驶的车辆也没什么区别。顾队长一边目不转睛地注视着前方15米开外的那辆面包车一边向我介绍说：“这辆车满载乘客，在进口处走走停停，目的是想观察下周边情况，准备进去下客。”果不其然，在停车场绕了一圈后，面包车慢慢停靠下来，驾驶员走下车，拉开车门，从车厢里下来6名乘客，当看到驾驶员在分别收取车费时。顾队长猛地下令：“稳住镜头，跟上去！”驾驶员一脚油门，执法车迅速停靠到面包车跟前，车载摄像头和执法人员手中的摄像机从不同角度不间断地取证。这突如其来的检查，一下子就把面包车驾驶员给震住了，手中收取的车费晾在半空中，退也不是，收也不是。随后按照分工，执法人员分别对乘客和驾驶员询问调查，面对事实，驾驶员承认了从事非法营运的实情。

　　看着皮肤黝黑的顾队长，我的钦佩之情油然而生。“顾队长好厉害啊，一眼就看这车有问题了！”我跟身旁的执法人员顾峰银交谈到。“那可不，姜当然是老的辣。”

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　　记录仪　是监督更是自我保护

　　相处了两天时间，我发现，所有的队员都把小方盒子模样的执法记录仪当宝贝似的，每次上路执法检查前，都会很习惯地佩戴上执法记录仪并互相调整好佩戴位置及角度，返回单位的时候总是第一时间将记录仪充电维护，又小心翼翼地放到文件柜统一保存。原来，这个小小执法记录仪既是作为监督执法过程的工具，更是保护执法人员自身权益的神器。

　　2015年9月下旬，一中队在兴盐公路例行检查时查获一辆非法营运小客车，执法人员按照程序对现场调查取证，并依法保存了车辆。当时车主还较为配合，并在笔录纸上签字确认。然而第二天，车主在一大帮亲友和一名法律工作者的陪同下，来到违章处理中心，此时，车主的态度却来了个180度大转弯，他声称是在执法人员威逼之下才签字的，而且宣称车上有数千元现金不见了踪影。一时间，处理中心里炸开了锅，叫骂声、拍桌声乱成一团，全然不顾工作人员的的苦心劝说。待到当事人情绪稍许平定下来后，工作人员将随行的律师带至办公室，调取了记录仪里当时现场以及保存车辆的全过程影像。同时，也将刚刚处理中心里当事人及其亲友拍桌子、摔杯子的过程播放一遍。待影像放完后，工作人员严肃告知，诬告造成后果需承担法律责任。随行律师自知理亏，二话没说，起身返回违章处理大厅，在和当事人商量了一会儿后，主动接受了处理，并向工作人员表示了歉意，同时照价赔偿了损失。正所谓视频载真相，谎言谬语不攻自破。

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　　能文能武　练就一专多能

　　体验的时间虽然短暂，但几天来所接触的人和事，让我切身体会到了运政执法人员的苦和累，同样也感受到他们对待工作的热情和执着。这支队伍确实是一支“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的队伍。在半军事化的管理下，不管刮风下雨、烈日严寒，路面执勤都要照常进行；查处举报，处理突发情况，不分白天黑夜；抢险救灾、运输保障始终冲锋在最前。就这些，没有坚韧不拔的意志、没有强健的体魄还真不容易适应。当然了，光靠“武”还不行，既然是执法工作，那精通法律法规就是每个队员的必修课，他们人人都是编写执法文书的“笔杆子”，在向当事人讲解运输法律法规时，都讲得头头是道。此外，队员们还积极参加单位组织的读书活动，结合所读书目，队员们结合工作实际，撰写读书心得，在会上讨论交流，这样的“充电”在大队已经成为了常态。有了能文能武的复合型人才，才能更好地适应工作需要，更好地服务道路运输行业，服务人民群众。

　　（作者：江苏省兴化市交通运输局）