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网约车的正道:诚信经营合法竞争

2018-09-07   来源:中国道路运输  打印 字号:T|T

  横空面世,喜忧参半。2014年7月,通过手机软件即可预约城市交通出行服务的专车、快车在北京横空面世,在品种多样、数额不等的奖励的普惠下,快速风靡我国大江南北。一机在手,随时随地,召之即来,相比传统巡游出租汽车方便多了,手机叫车旋即成为流行。随着大量私家车的蜂拥而入,聚成了庞大的灰色经营队伍,大街小巷迎来送往。但是,在灰色经营中鱼龙混杂,乘客安全和驾驶员利益保障重大缺陷让乘客惶恐,让社会不安。

  何去何从?正名规范。2016年7月,国务院办公厅发布实施《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》,提出在大力发展城市公共交通系统的基础上,统筹发展巡游出租汽车和网络预约出租汽车,实行错位发展和差异化经营,为社会公众提供品质化、多样化的运输服务。网约车平台、网约车可以名正言顺合法竞争。深化巡游车改革、规范网约车发展,保障乘客权益,优化出行服务是根本。为了落实这一根本精神,交通运输部、工业和信息化部、公安部等七部委联合发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,制定和实施严格许可制度,网约车平台、网约车辆和驾驶员都必须事先取得许可方可经营和从业。网约车新政出台已两周年,到目前为止,全国已有超过200个城市发布了网约车管理实施细则,为网约车规范发展提供了全面的法规保障。

  犹抱琵琶,强化监管。网约车新政出台实施,对于地方政府和主管部门来说,是有了许可监督的准绳,对于网约车平台和驾驶员来说,是有了合法准入的利器。有法可依是基础,执法必严是保障。在交通运输部的组织推动下,各地交通运输主管部门认真遵循审慎包容、规范发展的原则积极落实政策制度,保障网约车合法有序发展。众多网约车平台努力使身份合法化的同时,积极清退不合规车辆和驾驶员。不合规车辆和驾驶员不断被清退,网约车平台的基础依赖在锐减;加上种种补贴和奖励难以为继,只图谋高奖励高福利的业余驾驶员兴趣全无,自动退出这一行当,平台公司经济损失加剧。因此一些平台公司犹抱琵琶半遮面,在自身身份合法化时,对不合规车辆和驾驶员睁只眼闭只眼。放纵任性发展,政府就是失职渎职。因此,2108年5月交通运输、网信、通信等七部门发布实施《关于加强网络预约出租汽车行业事中事后联合监管有关工作的通知》,对未取得网约车经营许可从事网约车经营、线上线下车辆或人员不一致、信息泄露、不依法纳税、不正当竞争、非法经营资金支付结算等方面违法违规行为进行联合监管。

  颠扑不破,诚信为本。诚信是社会和谐的必备,更是经济发展的根基。因此,党十八大提出“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”,党的十八届三中全会提出“建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信”,《中共中央 国务院关于加强和创新社会管理的意见》提出“建立健全社会诚信制度”,推动建设诚信社会。交通运输服务作为经济社会发展的基础服务,积极推动诚信交通、诚信运输建设,这是落实社会发展根本制度。守信畅行九州,失信寸步难行,是追求的目标,需要政府带头,需要社会支持,更需要企业自律自立。

  殊途同归,任何新业态,都不可能游离社会根基;路在自己脚下:诚信经营、合法竞争,网约车,你准备好了吗?

责任编辑:毕丹   

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