随着我国经济进入新常态，发展增速放缓，道路货运同样面临着产能过剩、安全发展水平仍需提升、行业运营环境仍需完善、行业运营组织效率仍待提高、卡车司机生存状态亟待改善等问题。在众多影响行业健康发展的问题中，货运与物流企业成本居高不下、盈利水平在低位徘徊等问题，是我国货运与物流行业转型升级、提质增效需要解决的主要问题，影响着行业超过3000万从业者的体面工作、快乐生活。
为促进行业健康发展，中国道路运输协会对影响我国货运与物流企业成本的因素进行了调研，在系统回顾行业发展现状的基础上，提炼出影响货运与物流企业成本居高不下的主要因素，重点对营改增、道路通行费两个问题进行了分析，找出其中存在的问题和原因，并初步提出政策建议。
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物流成本居高不下
目前我国社会物流成本仍维持在较高水平，数据显示，企业物流成本占销售额的比例，中国为20%～40%，发达国家在9.5%～10%；社会物流成本占GDP的比重，中国为18%，美国是8.5%。这成了影响国民经济转型升级、提质增效的重要制约因素。其中，过高的道路通行费是阻碍市场公平竞争、抑制企业主体活力、推高社会物流成本的重要原因之一。
在货运与物流行业努力改变自身依靠成本价格竞争的粗放式发展模式的同时，政府主管部门从企业生存和发展的外部环境入手，创造扶持条件，减轻企业负担，应该成为行业效率提升、创新驱动转变，行业提质增效的重要推手，更符合“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”精神。
我国物流成本主要分为四个部分，耗费占据了很大比重，这凸显出我国物流产业的资源浪费程度和环境破坏程度。据统计，我国物流成本中燃油费占46%，路桥费占25%，人工成本占14%，车辆保险损耗等占15%。随着我国经济的不断发展，经济水平得到有效提高，但产业发展模式和发展质量却与发达国家存在很大差距。以美国为例，在20世纪90年代，美国物流费用占GDP的比重也较高。
据美国商务部资料统计，在1994年至1998年期间，仅运输费用就超过5000亿美元，占GDP的6%左右，然而美国物流费用占GDP的比例在不断下降，2013年美国运输费用占GDP的比重为4.15%，而我国同期此数据为8.6%；包括运输费用在内全社会物流总费用占比GDP的比重为8.5%，而我国同期此数据为17.90%，是美国比重的两倍多，这些数据都说明我国物流成本较高、效率较低，也反映出货运与物流企业在发展过程中存在着严重的体制约束，阻碍了其向前发展。
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企业成本构成情况
道路货运企业和运输型物流企业的主要成本是运输成本，即完成单位运输产品应分摊的运输支出，由固定成本和变动成本组成。固定成本包括运输设备的折旧、人员工资等，一般不受运输活动变化的影响，不随运输量改变而变化，相对比较固定，但单位费用水平随运输量的变化呈现反比例关系；变动成本是从事运输时发生的费用，如燃油费、维修费、道路通行费等，与具体的运输活动直接相关，一般与运输量的增减成正比。
货运物流企业成本构成。长期以来，货运服务属于低回报、高风险行业，由于经济进入新常态，货运与物流企业生存出现困难，以5吨（含）以下的轻型货车，在载重5吨的情况下，单位道路货运成本约为0.48元/吨公里。根据中国道路运输协会调查测算，2015年底全国道路货运平均价格约为0.55元/吨公里，在没有扣除税金等成本的情况下，仅略高于道路货运成本，一方面成本居高不下，一方面运价长期滞长，造成了企业生存困难和行业就业不稳定等尖锐问题。
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道路货运成本构成情况
车辆折旧费。轻型货车单价2010年平均为6.30万元，按使用年限10年、净残值按5%计算，车辆年折旧费约为5985元。
人员工资。根据中国统计年鉴，2010年交通运输业平均工资为40466元。
燃油费。按国家对N1类货车主流车型平均的测算结果，约为10升/百公里，若车辆报废年限为10年总里程40万公里，平均每年4万公里，消耗柴油4000升，燃油费为25235.55元。
道路通行费包括各种过路费、过桥费、隧道通行费、高速公路费等。由于收费费率往往受到投资规模与结构、管理养护成本、预测交通量、收费路历程、地区发展水平、政策等因素的影响，不同的公路收费标准不同。在此，选取东北地区典型高速公路收费标准作研究。
在实际道路运输过程中，发生的道路交通费用还受路途长短、路径选择、地区差异等多种因素影响，通行费平均费用水平无法准确测算。据测算，当前我国现行公路平均收费标准为0.50元/公里，按照此标准计算，年均4万公里的运输里程，道路通行费至少应该约为2万元。
维修费。主要包括车辆日常维护和养护费、修理和更换零部件等及费用，其中更换轮胎费用占比较大。据调研，普通轮胎寿命约10万公里，车辆报废标准为10年40万公里，平均行驶4万公里，6轮轻型货车每年需要更换2.4个轮胎，市场单价一般为400元，年均约1000元，根据会员企业反映年均维修费用约为2000元，因此轻型货车维修费总额为每年约3000元。
主要税费。主要指的是车辆购置税、车辆使用税和机动车交通事故责任强制保险。车辆购置税是去掉增值税部分后按10%交税，平均分摊到10年报废期之中，每年费用大约500元；货车车船使用税以载重吨位为计税依据，每吨16.60元，年均费用200元；交强险一般轻型货车第一年1800元左右，以后每年如不出险优惠10%。各项累计，主要税费年均2500元，占比小，波动不大。
因此，以2010年轻型货车为例的道路货运成本构成中，人员工资、燃油费和道路通行费比重最大，其中：人员工资占40%以上，燃油费和道路通行费均占20%以上，三项费用占总成本的85%以上；折旧费、维修费等所占比重较小。从成本构成上来看，除人工费和材料费所占比重最高外，道路通行费比重过高，降低道路通行费成本，是降低道路货运成本的重要内容，可以优化货运与物流企业成本结构，降低盈利风险。同时，自交通运输行业实施营改增以来，货运与物流企业普遍负税压力增加，进一步压缩了利润空间，根据交通运输部重点联系企业统计数据，目前典型道路货运企业的净利润仅为2%左右。
