近日，交通运输部党组成员、运输司司长刘小明一行调研了吉林省从业资格管理、国际道路运输和信息化建设等运输服务工作，先后考察了延吉西综合客运枢纽工程、图们口岸、中俄珲春公路口岸、中朝珲春圈河口岸、中朝界河图们江防川在建航道管理码头和珲春国际物流园区，出席了中国长春至俄罗斯海参崴国际道路货运线路首发通关仪式，听取了吉林省运输服务工作汇报。
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充分肯定改进提升
运输服务工作
刘小明指出，吉林省交通运输部门在省委、省政府的正确领导下，深化改革创新、加快转变职能、完善体制机制、强化市场管理、提升服务能力，有很多成功的经验和做法，很多方面都走在全国的前列，很有特点。
重视程度高。吉林省委、省政府对交通运输工作高度重视，多次研究部署运输服务工作，较早出台了《城市公共客运管理条例》，组织开展了公交便民工程和城市畅通工程，把城市公交发展等工作，作为民生的头等大事来抓，坚持政府主导、行业指导，有效调动整合社会各方面的力量，成效非常明显。
政策亮点多。报请省政府出台了促进道路运输健康稳定发展的通知，吉林省成为全国贯彻落实和出台政策较快省份。同时在城市公交、甩挂运输等方面的政策，针对性强、含金量高，不仅使国家政策落地开花结果，而且在资金、税费、用地等方面都有很多创新和突破。2013年启动实施了现代物流工程，在资金十分困难情况下，每年安排1000万专项资金，用于甩挂运输发展。杨传堂部长作出专门批示，给予充分肯定。认真落实交通运输部、公安部、安监总局2014年第5号令，安排专项资金，建设班线客运、旅游客运、包车客运卫星定位系统和平台，联合公安、安监部门强化动态监管，运输安全生产形势持续稳定好转。
工作思路清。紧紧围绕部党组重大决策部署，立足吉林实际，“十二五”提出了“转职能、强队伍、促发展”的总体发展思路，明确了“培训社会化、准入集中化、管理综合化”的从业资格管理思路和“自上而下、整体推进、分步实施”的信息化建设模式，开展了市场监管、队伍建设、公交便民、现代物流、运输信息等主题活动，工作成效显著。提前研究谋划“十三五”运输服务工作，提出了“突出一个主题、深化两个动力、实施三个工程、建设五大运输”的思路，体现了部党组建设“四个交通”的要求，结合了三中全会全面深化改革和四中全会建设法治政府、法治国家、依法治国的思路，特别突出了在推进交通设施体系完善的同时，重点加强运输服务的思路。
办法措施实。推动省政府将城市公交、城市畅通等重点工作任务，分解落实到各级政府和各个省直部门，纳入年度绩效考核，实施专项督查，不仅仅作为交通运输部门的工作，更作为民生工作让各级政府和其他部门来共同关心、共同支持，同时把安全管理上升为政府行为，实施综合治理，对旅客保障金实行省级统筹，建立了安全保障救助机制，并与公安部门建立了运政执法联勤联动、联合执法的长效机制，形成了监管的合力，取得很好的效果。
国际运输发展快。吉林省交通运输部门主动融入“一带一路”和长吉图开发开放战略，构建了对俄、对朝国际运输网络，打通至俄罗斯扎鲁比诺、至朝鲜罗津2个通道，强化直接对外运输交流，同时建立中俄滨海边疆区混合会谈、中朝运输季度例会机制，运输管理机构进驻了全部11个公路口岸，实施联合查验，国际运输管理水平不断提升。
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改革创新力争更多作为
刘小明强调，2015年是“十二五”的收官之年，是谋划“十三五”的关键一年，也是全面深化改革、推进依法治国很重要的一年，吉林省交通运输部门应进一步加大改革创新力度，在以下五个各方面争取有更多作为：
要在改进提升综合运输服务中有更多作为。经过多年发展，我国交通运输已经进入了各种运输方式各定其位、各尽其能、融合交汇、统筹发展的新阶段。改进和提升综合运输服务是当前全面深化交通运输大部门体制改革的任务之一，也是遵循交通运输发展客观规律的必然之路，是适应经济社会发展新形势和满足人民群众新期待的客观要求。必须把改进提升综合运输服务工作列入重要议事日程，从发挥不同运输方式比较优势出发，进一步理清发展思路，从以我为中心，以单一运输方式为中心，向抱团取暖、合作共赢转变，凝聚共识、科学设计、创新管理，形成工作合力，努力推动综合运输服务取得新突破。
未来我们国家在设施建设方面仍需要进一步加强和提升，但在这一轮加强和提升中，必须打破过去单一方式的发展格局，充分发挥各种运输方式的比较优势，形成一个有机整体。一是加快建立综合运输服务的协调机制。在交通运输体制重构时，充分考虑“大运输”需求，理顺综合运输管理体制。二是统筹城乡客运均等化发展。农村客运要坚持运邮统筹、客货并举，甚至要与供销体系有机结合，更多集成各个部门的资源，实现农村客运“开得了、留得住、有效益”。长途客运要考虑逐步优化，800公里以上的道路运输，要让其他运输方式逐步取代。城市公交要作为城市发展的重要战略，实施优先发展，解决城市交通拥堵问题，促进城市公交和城市发展的良性循环。三是加快推动传统货运向现代物流转型。地方政府要对物流发展给予支持，部里也要重点加强货运车辆标准化建设，争取用3~5年彻底改变运输车辆装备落后的问题。同时利用互联网技术、结算支付带来的机遇，形成一批有影响的品牌企业，大力发展甩挂运输、多式联运等运输方式，提升物流服务品质。
要在促进行业安全发展中有更多作为。“四个交通”中平安交通是基础，也是前提，对安全工作，还是要严防死守。切实抓好部里各项文件的贯彻落实，研究建立责权对等、有利于安全监管的法制环境，通过完善制度、落实责任，在事故的问责上，建立健全履职免责或减责的工作机制。加强危险品运输管理，推进危险品运输安全管理标准化，进一步加大非法营运治理打击力度。要切实抓好营运车辆卫星定位动态监控，有效预防和减少道路交通事故。
要在运输信息化建设上有更多作为。高度关注移动互联网对运输服务业态的影响，加强运输信息化建设的顶层设计，坚持边建边用，重点抓好交通运输部运政管理系统建设应用，高度关注移动互联网对运输服务业影响，在各种运输方式关键节点上实现信息共享，充分发挥信息化对保障运输安全、提高管理效率、降低物流成本、提升服务水平的巨大作用。
要在从业人员管理上有更多作为。道路运输从业人员是运输生产的具体实施者，关系着广大运输参与者的人身和财产安全。要建立健全从业人员诚信体系，实现对从业人员从业过程、从业行为的记录，建设从业人员“红名单”和“黑名单”，使从业人员有进有退。同时要提升从业人员素质和服务水平，提高他们的待遇和社会地位，让他们有尊严、体面的工作。
要在国际道路运输管理上有更多作为。提升国际道路运输行业治理能力，借鉴新疆、辽宁等省区经验，加快理顺管理体制，推动省级运管机构对省内口岸国际运输实施垂直管理，加快形成“边防检查 海关 检验检疫 运管”的陆路口岸通关模式，实现一次申报、一次查验、一次放行，提高通关效率，促进便利运输。
