突出抓好八项工作　打造阳光科技放心维修

　　9月3日，交通运输部会同国家发改委、教育部、公安部、环保部、住房建设部、商务部、工商总局、质检总局及保监会九部委，联合印发了《关于促进汽车维修业转型升级 提升服务质量的指导意见》。指导意见深入贯彻落实党中央、国务院关于深化改革的方针部署，提出一系列重大政策意见，顺应了我国进入汽车社会的时代呼唤，顺应了我国全面建设小康社会、服务人民群众高品质汽车生活的经济社会发展要求，顺应了各级政府简政放权、加强事中事后监管、促进市场公平竞争、保护消费者合法权益的改革潮流，是在新的历史时期、在新形势下对机动车维修业做出的重要顶层设计，为机动车维修业的改革发展指明了方向。各级交通运输部门和道路运输管理机构要切实抓好指导意见的贯彻落实，突出抓好以下八个方面的重点工作。

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　　大力发展维修连锁、专业化经营

　　引导发展汽车维修连锁经营。汽车维修业分布广、网点多、规模小，维修企业的网络化、连锁化经营有利于企业突破服务半径限制，有效聚合市场资源，提升企业效率效益，树立企业品牌，是维修业转型升级的重要途径。同时，对消费者而言，连锁经营往往是享受较低维修价格、较高维修质量、较好服务品质的优先选择。从国外经验看，连锁经营也是市场发展到较高阶段的重要经营模式，仅美国一家汽车维修连锁机构国家汽车配件协会（NAPA）就拥有13000多家连锁快修养护中心，年销售额超过360亿元人民币；德国博世（Bosch）汽车服务网络也在全球拥有15000家维修站，平均每天服务30多万辆汽车，年销售额约640亿元人民币。相比而言，我国的维修连锁才刚刚起步，潜力巨大。今年，部修订发布了新版《汽车维修业开业条件》标准，为维修连锁开辟了专门门类，进一步科学设定了许可条件。下一步，各地要按照指导意见要求，积极营造连锁企业发展的良好政策环境，鼓励连锁企业扩展网络；鼓励连锁企业在大型社区、公共停车场、高速公路服务区及旅游景点服务区布设连锁网点。我们有理由相信，在打破汽车维修配件和技术垄断以后，将有效破除连锁维修发展的瓶颈约束，连锁维修业将会实现快速、乃至跨越式发展。当然，由于我国幅员辽阔，东中西部发展基础和条件差异较大，各地交通运输部门也要坚持从实际出发，因地制宜、分类指导，坚持推动维修业科学发展。

　　鼓励发展专业化维修。各级交通运输部门要根据指导意见要求，鼓励发展事故汽车、变速器、钣喷、汽车排放性能治理等各类技术有特长、服务有特色、高附加值的专业化维修，不断提高专业化程度和竞争水平。要积极配合国家新能源汽车战略，加强新能源汽车维修服务能力建设，加大相关技术研发、推广力度。要加强营运车辆维修服务能力建设，督促大型公交、客货运企业建立健全机务部门和维修机构，强化技术升级改造，严格把好道路运输安全车辆技术关。各级交通运输部门要会同环保部门，推动实施汽车检测与维护（I/M）制度，不断提高全社会汽车尾气排放治理能力，为推进生态文明、建设美丽中国做出应有的贡献。

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　　大力加强行业诚信和品牌建设

　　加强行业诚信体系建设。建立健全市场诚信机制是促进市场健康、规范发展的重要基础，也是部门加强事中事后监管的重要手段。今年6月，国务院印发了《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》，为行业诚信建设指明了方向。要加强市场诚信机制建设，着力完善当前企业质量信誉考核制度评价标准过粗、可操作性不强、覆盖面偏小、考核结果与消费者体验不一致的问题。要充分运用互联网思维和手段，引入消费者监督评价机制，建立企业经营行为和服务质量动态监管和评价网络平台，用透明市场信息和消费者的口碑来推动市场诚信建设。要发挥专业机构对社会消费的引导作用，鼓励行业协会、第三方机构积极开展服务质量和客户满意度调查，督促企业不断整改提高。要加强制定落实政策，更好地发挥诚信企业在市场竞争中的优势。要逐步完善市场退出机制，把诚信考核结果和企业违规情况作为市场退出的重要依据。

　　加强行业品牌建设。品牌是企业核心价值、服务能力、质量信誉的集中体现。企业品牌化发展，是充实发展内涵，提升核心竞争力、树立行业形象的重要途径。要鼓励企业增强品牌意识，提高品牌创建内生动力；鼓励优质企业依法进行商标注册、品牌保护，不断提升品牌价值和形象。各级交通运输部门要按照“政府引导、企业创建、社会满意”的原则，积极推进企业品牌建设。要努力实化抓手，建立健全行业品牌培育、激励和保护的政策机制，营造良好的品牌成长环境。要创造条件，着力扶持、培育一批维修服务质量高、质量信誉好的企业成长为地方品牌，并鼓励向区域、全国扩展。

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　　大力加强便民利民服务

　　强化汽车维修救援服务。高品质的汽车社会需要多重保障和支撑，汽车维修救援是其中一个重要方面。当前，我国高速公路总里程已经超过10万公里，人民群众节假日长距离自驾出行已日渐普及。全国高速公路ETC联网工作正在加紧推进，预计明年将基本实现联网运行，人民群众出行将更加便捷。在这样的形势下，大家要放心开车出行，更需要“全国一张网”的救援保障。各级交通运输部门要按照“统一平台、统一调度、统一服务、快速响应”的原则，积极依托现有骨干维修救援企业，建立健全汽车维修救援体系。要加大研究协调力度，争取早日开通全国统一号码的汽车救援服务电话；要建立部、省、市协调运行的信息服务平台，制定救援企业入网条件、服务规范和收费标准等制度规范；要整合现有社会救援力量，合理布设救援网点，确保救援服务快速、专业、高效。各地交通运输部门要鼓励符合条件的救援企业积极加入救援网络，统一调配运行。

　　建立全国汽车电子健康档案系统。“一车一档”的汽车维修技术档案是记录汽车维修信息，开展汽车诊断维修的重要基础资料，若将全国汽车的维修技术档案汇集起来，其海量数据产生的价值不可估量。美国早在20年前就建立了“一车一卡”式的维修电子档案，对健全汽车维修数据记录、方便车主掌握车况、实现不同维修企业信息共享、促进二手汽车公平交易以及缺陷汽车召回监管都发挥了不可替代的作用，值得我们借鉴。下一步，部将加大研究，组织建立覆盖全国的汽车电子健康档案系统，用信息化手段建立健全汽车维修大数据系统，为提升行业管理和服务水平提供有力支撑。