两会代表畅言道路运输发展

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　　四项措施适应新型城镇化发展

　　交通运输部党组书记、部长杨传堂

　　治理城市交通拥堵是一个世界性的难题，也是一个综合性的问题。从国际经验来看，优先发展公共交通是缓解城市交通拥堵的一个有效措施。2013年，交通运输部根据国务院发布的《关于城市优先发展公共交通的指导意见》，制定了16条具体实施意见，对推进城市公共交通优先发展进行了系统部署；倡导公共交通引领城市发展的模式，确立了37个示范城市，部、省、市一起，重点在城市综合客运枢纽、智能公交系统、快速公交运行监测系统、推广应用清洁能源等方面共同推进。

　　目前，交通运输部门正在推动《城市公共交通条例》尽快出台，未来还将制定《城市公共汽电车管理办法》等配套规章。随着城镇化的发展，城市人口会越来越多，交通发展如何适应新型城镇化发展的需要，交通运输部也做了一些研究。第一，交通规划要先行，要引导城市的布局。第二，要优先发展公共交通，适当控制私人小汽车发展。第三，要完善综合运输网络，加快综合枢纽的建设。第四，要推进城乡交通一体化的发展模式。

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　　政府购买服务　鼓励公交出行

　　长沙市委副书记、市长胡衡华

　　整合城区公交资源，构建立体交通网络，通过优化线路、降低票价等措施，推动“公交都市”建设更加惠民利民，让公交服务回归公益属性，降低市民的公交出行成本，吸引市民更多选择公交出行。实施公交乘车刷卡优惠措施，市财政每年将增加财政支出实施公交乘车刷卡优惠；出租车政府特许经营权的所得收益，也全部用于发展公共交通。加快构建以地铁、公交巴士为主的公交体系，添置更新一批巴士，提高公交密度，优化公交线路等，让更多的人选择公交出行。打通“断头路”，畅通微循环，特别是要加大老城区交通路网的优化，加强路网的衔接，使城区交通组织更加顺畅。

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　　组建提供电召服务的

　　出租车公司

　　福建省交通厅厅长张兆民

　　打车软件的出现，让更多市民关注到出租车电召市场。福州等地也提出，拟建设统一的电召平台，这是一个方向，但还需要研究论证。今后可以考虑单独建立电召市场资源，引导对出租车市场再细分，在总量保证的情况下，组建出租车公司专门搞电召，点对点地服务。社会需求是可以多样的，供给也是多样的，不是有你就无我的关系。对于这些问题政府会加强研究，进一步完善出租车体系模式。此外，整治拒载要推动实现公车公营。规范出租车行业，总的方向就是公车公营，大公司化运作，要努力推动实现经营主体真正一体化，通过政策调整逐步实现。

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　　优化出行结构  倡导绿色出行

　　中铁四局集团有限公司总经理许宝成

　　在加快城市基础设施建设的同时，要完善补充交通体系，优化出行结构，合理引导交通需求，推动大众改变出行方式。特别是要加快建设快速公共交通，如轨道交通、有轨电车、城际铁路、市政高架等公共交通设施，进一步提高公共交通效率和舒适性，扩大公共交通出行比例，让更多市民出行经济、便捷。