试点建设客运枢纽推动发展综合运输

　　由于真正意义上的大交通管理体制还未建立，体制不完善导致规划、建设的协调与衔接不畅，不同运输方式站场统筹规划、一体化发展的难度较大。为此，吉林省运管局积极作为、靠前指挥，帮助项目建设单位协调省发展改革委员会、沈阳铁路局等部门，促成综合客运枢纽的一体化建设。同时，充分发挥行业管理部门的专业经验，想方设法帮助地区解决项目建设中存在的实际问题。从项目建设初期的方案设计到项目建设中的各个环节，局内主要领导均亲自参与研究，并在省内创新性地提出将公共交通的首末站融入到公路客运站中的建设理念，让乘坐公交车的旅客与乘坐公路客车的旅客享有同样的侯乘车空间，在实现真正意义的“零换乘”基础上，全面提升旅客候乘车的舒适度。目前，该建设理念已经融入到延边图们客运站和松原宁江客运站等项目的建设当中。在建设项目正式运营后，还将根据各地实际运营时的反馈意见，再次深入思考和探讨，为全省综合客运枢纽建设提供有益的参考。

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　　先试先行，打造精品示范工程

　　吉林省在综合客运枢纽建设方面，仍处于起步阶段。在地区的积极配合下，吉林省率先在四平市积极探索，在发展现代综合交通运输体系方面先行先试。2012年4月6日，被列入交通运输部和吉林省“十二五”规划重点工程、“全国100个综合客运枢纽示范项目”的四平东综合客运枢纽工程建设启动。这是吉林省客运枢纽一体化建设的第一个项目，也是省交通运输厅抓的示范工程项目。通过与四平市政府的积极沟通协调，该项目实现了与哈大铁路客运专线四平东站一体化建设。时任省委书记孙政才，省委常委、秘书长房俐，副省长王祖继参加了该项目的开工剪彩。

　　该项目按一级客运站标准建设，设计日均旅客发送量2万人次，总投资2.9亿元，其中中央投资0.4亿元；项目总用地面积6.5万平方米，总建筑面积2.2万平方米。项目建成后将实现铁路、公路客运、城市公交、出租汽车“无缝衔接”、一体化联运和客运“零换乘”，该项目强调“换乘”功能高于“候车”功能，体现以人为本，实现各种运输方式之间的空间衔接和功能衔接。在项目建设过程中，四平东综合客运枢纽成功协调铁路等相关部门实现了三个重要突破：一是在哈大铁路客运专线全线联调联试前完成了已建设完毕的铁路地源热泵、铁路通讯信号塔迁移及铁路电气化高压电缆改线，为客运站提供了场地保证。二是利用部分铁路用地建设场站，实现了公路客运站与高铁火车站的一体化建设，使两站之间连通建设达到了零距离换乘标准。三是经过不懈努力，铁路部门同意将隔离栅由原设计位置向铁路方向后退13米，紧邻铁路排水边沟。这样客运站内发车位空间由9米增加到22米，能够满足12米客车顺利进出站位。因为铁路隔离栅后退13米，无形中增加公路停车场面积6500平方米，为枢纽增设连接开发区大路的通道打开了方便之门。

　　四平东综合客运枢纽的建设为吉林省在综合运输枢纽建设实践上创造了很多经验，该项目于2013年10月正式投入运营。截至去年10月末，吉林省“十二五”期间规划的6个综合客运枢纽站已经步入快速发展期。在未来的发展中，吉林省将按照高起点规划、高品位建设、高标准管理、高效益经营的思路，加快推进综合客运枢纽站场规划建设，围绕长吉图区域和国家公路枢纽城市建成一批具有较大影响力和示范导向性的现代化综合客运枢纽，全面提升城市发展水平，改善群众出行条件，推动吉林省经济社会又好又快发展。