抓住契机甩起来

　　近年来，江苏省交通运输厅、省发改委以贯彻落实国家促进甩挂运输发展的各项决策部署为契机，大力推进甩挂运输发展。目前，全省范围内部级甩挂运输试点项目达7个，省级试点项目23个。据统计，2012年试点项目甩挂运输完成的周转量占企业总货物周转量的比重达20%，牵引车单车里程利用率提高到80%以上，甩挂运输单位运输成本下降18%左右，每百吨公里油耗下降0.3升左右。全省甩挂运输试点项目每年节约燃油1200万升，相当于节约标准煤1.47万吨，减少二氧化碳排放3.67万吨，甩挂运输试点工作取得了良好的经济和社会效益。

　　>

　　加强工作指导，认真组织甩挂运输试点

　　坚持规划引领。2008年，编制《江苏省交通节能规划纲要》，提出大力发展资源节约型、环境友好型交通运输业，并将推广甩挂运输作为重要的中心任务。2010年，委托交通运输部规划院开展《江苏省交通物流“十二五”发展规划》研究。首次将“甩挂运输发展工程”列为“十二五”期间全省交通运输业六项重点战略任务之一，系统地提出了具体指标、发展步骤、政策建议和相关保障措施。组织科研机构开展《发展甩挂运输和多式联运对策研究》，为甩挂运输在多式联运中的广泛运用提供技术支撑。

　　坚持多方联动。按照交通运输部和国家发展改革委的试点方案，主动加强工作的沟通和协调，认真细化落实各项推进措施。2011年1月，省交通运输厅、省发展改革委联合制定了《江苏省甩挂运输试点实施方案》，确定了试点工作原则、扶持政策和试点工作要求。此外，建立和完善甩挂运输联席会议制度，及时掌握试点工作进展情况，协调解决推进过程中的突出矛盾和重大问题。

　　坚持政府引导、企业主导的原则，以金陵交运集团等重点企业试点项目为载体，在全省范围内开展甩挂运输试点工作，支持企业推广应用先进的运输组织方式。坚持分类指导。通过加强对试点项目的指导与支持，有针对性地制定发展措施。要求试点企业拟订试点方案，具体包括项目概况、现有设施设备、预期目标和效益、运输组织、资金投入、管理措施和节能减排效果等8项重要内容。为加强项目的管理和考核，印发了《关于下达甩挂运输试点项目发展指标的通知》，对试点项目车辆购置、站场建设和改造、信息化建设进行量化考核。积极引导金南物流科技股份有限公司等4家部级试点企业，组建实体性甩挂运输联盟，实现优势企业的“强强联合”。

　　>

　　制定扶持政策，夯实甩挂运输发展基础

　　试点以来，江苏省促进甩挂运输资源向竞争能力强的货运与物流企业集中。据统计，全省甩挂运输试点企业资产规模亿元以上的17家，占试点企业总数的57%，其中资产规模5亿元以上的7家，占23%；企业平均营收为2.9亿元，年均增长率为24%。所有企业均能提供涵盖运输、仓储、配送、货运代理业务的专业化物流服务。

　　积极争取在省财政专项资金中，将甩挂运输作业站场列入建设专项进行扶持和奖励。要求所有纳入甩挂运输考核指标体系的建设项目，必须完成工程可行性研究、编制初步设计方案、具备完善的规划和用地等前期手续，同时在功能上能够满足甩挂运输作业需求。近两年来，全省甩挂运输作业站场建设和改造项目达15个，占试点计划数的53%。截至2012年，全省累计安排甩挂运输站场建设奖励资金2751万元，带动社会投资近17亿元。

　　鼓励试点企业在货源稳定、流量较大的中长途运输专线，投放重型甩挂运输汽车列车组，提高道路货物运输效率。在部门预算中安排发展专项资金，主要用于扶持企业更新购置牵引车和挂车。按照平均购置费用10%的比例，确定牵引车的奖励标准为每辆4万元。为提高“拖挂比”，按照平均购置费用20%的比例，确定挂车的奖励标准为每辆2万元。近两年来，省交通运输厅共发放甩挂运输车辆奖励资金3084万元。目前，部、省甩挂运输试点项目牵引车总数达2910辆、挂车5430辆，拖挂比为1：1.86。同时，引导企业更新购置新型能源汽车。预计2013年底，全省试点项目投放液化天然气牵引车可达200辆。

　　在试点项目考核指标中，明确了试点项目信息化发展目标，要求在试点期内建成涵盖车辆管理、指挥调度、货物跟踪查询、订单处理、站场信息监控系统、装卸理货管理系统的信息平台。