全面实施城市公交优先发展战略

　　——冯正霖副部长在全国城市公共交通工作会议上的讲话（摘要）

　　10月10日，温家宝总理主持召开第219次国务院常务会议，审议通过了关于实施城市公共交通优先发展战略的指导意见，确定了优先发展城市公共交通的八项重点任务，这使我国城市公交发展站在了新的起点上。

　　一、充分肯定近年来我国城市

　　公共交通发展取得的成绩

　　优先发展呈现新局面。党中央、国务院对城市公共交通优先发展高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次就加快落实城市公共交通优先发展战略做出重要批示。胡锦涛、习近平等中央领导同志亲自乘坐公共交通工具，体现了党中央、国务院领导同志对切实解决人民群众出行这一民生问题的高度关注。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确：“实施公共交通优先发展战略，大力发展城市公共交通系统”，并提出将“城市建成区公共交通全覆盖”纳入国家基本公共服务体系，首次将公交优先发展战略上升为国家战略。

　　服务水平迈上新台阶。2011年，全国城市公共交通系统客运量达787亿人次，比2008年增长28%，相当于将全国城市居民每年运送100多次，其中轨道交通完成客运量71亿人次，比2008年增长一倍。

　　设施建设取得新进展。截至2011年底，全国公共汽电车运营线路达到3.4万条，运营线路总长度达67.3万公里，比2008年增长了3.5倍，全国公共汽电车场站面积达5231万平方米。轨道交通建设稳步推进，全国共有13个城市开通轨道交通线路58条，运营线路总长度1700公里，比2008年翻了一番。

　　车辆装备得到新提升。截至2011年底，全国公共汽电车运营车辆达到45.3万辆，比2008年增长27%；轨道交通运营车辆9945辆，比2008年增长1.4倍，全国新能源公交车辆总数近1万辆，国Ⅲ以上排放标准的公交车辆达到26.3万辆，占运营车辆总数的58%。