交通运输部关于印发《城市公共交通规划编制指南》的通知（交运发〔2014〕236号）

　　3.城市公共交通主要发展指标确定。

　　根据城市国民经济和社会发展规划以及城市综合交通运输规划有关结论，在城市公共交通客流预测的基础上，研究确定城市公共交通主要发展指标，主要包括运营服务指标、线网指标、场站指标、运力指标等。

　　4.城市公共交通预测主要结论。

　　根据城市公共交通发展需求分析和客流预测结果，兼顾适度超前和目标可达性，总结梳理城市公共交通发展需求特征。

　　（五）城市公共交通线网规划。

　　根据城市公共交通客流预测、土地利用和道路条件等因素，辨识城市公共交通主要客流走廊，形成城市公共交通线网总体框架；根据客流方式划分和客流分布，确定不同层次线网的公共交通方式；根据线网属性、服务指标以及与其他交通方式的衔接要求，对城市公共交通线网进行分层规划与结构优化，形成城市公共交通线网规划方案。

　　1.城市公共交通客流走廊辨识和线网总体设计。

　　根据城市居民出行调查、城市公共交通发展需求预测和城市道路条件，辨识城市公共交通客流走廊，并对客流走廊进行层次结构划分，明确服务等级和要求，构建城市公共交通线网总体框架。

　　2.城市轨道交通线网规划方案分析。

　　已有城市轨道交通线网规划的，按照规划结论分析城市轨道交通规划和建设对城市公共交通客流的影响，提出城市公共汽电车以及其他城市公共交通方式的配套衔接方案，并对未来城市轨道交通发展提出建议。没有城市轨道交通线网规划的，可分析研究城市轨道交通系统发展的必要性并提出相关建议。

　　3.城市快速公共汽车交通线网规划。

　　已有城市快速公共汽车交通线网规划的，简述规划结论，分析其影响和要求，并提出改进建议。没有城市快速公共汽车交通线网规划的，可根据城市公共交通需求特点分析建设城市快速公共汽车交通的必要性和可行性。有必要并适合发展城市快速公共汽车交通的，应当对城市快速公共汽车交通线网进行规划。

　　4.城市公交专用道网络规划。

　　已有城市公交专用道网络规划的，简述规划结论并分析其影响和要求。没有城市公交专用道网络规划的，分析设置公交专用道的必要性和可行性。如有必要，应当对城市公交专用道网络进行规划。

　　5.城市公共汽电车线网规划。

　　根据相关预测结果和技术标准要求，结合城市轨道交通和城市快速公共汽车交通线网规划情况，在城市公共交通线网总体框架基础上，开展城市公共汽电车线网规划，明确城市公共汽电车线网规模、结构层次和功能，并提出近期线网优化调整方案和中远期发展方向与优化策略。根据公众出行需求，合理规划社区公交、通勤班车、旅游专线、学生专线、定制公交等特色公共交通服务线路和网络，满足公众多样化的出行需要。

　　6.其他城市公共交通方式线路设计。

　　根据城市实际情况和公众出行需要，对城市客运轮渡以及其他城市公共交通方式线路进行设计。

　　7.城市公共交通线网规划方案评价与优化。

　　对城市公共交通线网规划方案进行评价，主要包括线路长度、线网密度、线网比率、覆盖率、非直线系数、重复系数、线路客流量、满载率、出行时间等线网属性和城市公共交通服务指标的合理性和可行性等；根据评价结果对规划方案进行优化，直至满足规划目标。

　　（六）城市公共交通枢纽、场站布局。

　　根据城市公共交通发展需求预测、土地利用、城市基础设施建设情况，以及城市公共交通线网规划方案，研究确定城市公共交通枢纽、停保场（指停车场和保养场）、站点、加油（气）及充电站等设施的总体布局和用地规模控制标准等。

　　1.城市公共交通枢纽布局。

　　根据城市交通枢纽和站场的规划建设情况，以及城市公共交通线网规划方案，研究确定城市公共交通枢纽的数量及选址；对城市公共交通枢纽进行分类分级，明确功能定位、设计能力、用地规模和建设要求等内容。

　　2.城市公共交通停保场布局。

　　结合城市公共交通发展需求预测、枢纽布局和线路运力配置等情况，确定城市公共交通停车场、保养场的功能、选址、设计能力、用地规模和建设要求等内容。

　　3.城市公共交通站点布局。

　　根据城市公共交通线网规划方案，结合城市公共交通枢纽、停保场布局，提出城市公共交通首末站、停靠站建设及布局要求，明确城市公共交通首末站、停靠站的类型和形式，确定首末站的设计能力、用地规模和建设要求等内容。

　　4.城市公共交通加油（气）及充电站布局。

　　根据城市公共交通线网规划和枢纽、场站布局，按照推进城市公共交通行业节能减排的要求，结合城市公共交通运力规模、用能结构及发展需求，提出城市公共交通加油站、加气站、充电站的建设需求及相关建议。