6月27日，交通运输部召开交通运输业纾困解难工作视频推进会。徐成光副部长主持会议并强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻党中央、国务院决策部署，坚持“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，坚持以人民为中心的发展思想，全力以赴帮助交通运输市场主体渡过难关、恢复活力，适度超前加强交通基础设施建设，扩大有效投资，服务稳住经济大盘，为营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出应有贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。中国道路运输协会王丽梅会长参加会议，为学习贯彻会议精神，让广大会员企业知晓政府所思、所想、所做，协会秘书处对徐成光副部长讲话进行认真记录，梳理出10个要点，供各省级道路运输协会会员和道路运输企业会员学习参考。
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交通物流是经济的命脉，是民生的保障，是当前做好疫情防控工作的支撑，事关国计民生。交通运输行业的市场开放得早，市场化的程度高，经营的业户多，从业的人员广，90%以上的还是中小企业和个体经营业户。受疫情的反复冲击、成本上升、需求萎缩等因素影响，企业经营十分困难，生存压力很大。今年前5个月，全国公路客运量分别同比下降34%，与2019年比下降73%。客运业的收入是出现断崖式下降，客运企业出现大面积亏损，货运行业经营状况也十分困难，特别是城市出租车司机和从事长途货运业务的司机收入都大幅度下降。
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这些市场主体是运输服务的直接提供者，是交通经济运行的微观基础，是行业发展的晴雨表，如果不给我们这些市场主体必要的支持，出现大面积的亏损倒闭。如果这些市场主体的经营状况不好，然后我们为国民经济发展和老百姓出行服务就失去了依托，我们保通保畅保运的目标就难以实现。
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要深刻理解、准确把握习近平总书记的重要指示精神和党中央国务院的重大决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持正确的政绩观，将思想和行动统一到党中央国务院部署上来，充分认识帮助交通运输市场主体纾困解难的重要性和紧迫性，想企业之所想，基层之所急，把稳住交通运输市场主体做好纾困解难，作为当前和今后一段时间的一项重大政治任务，采取有效举措，全力保障行业平稳发展，为党的二十大胜利召开创造良好的环境。
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准确掌握纾困解难政策是我们推动政策落实的前提和基础。政策举措制定的部门不同、受益的群体不同，办理的流程不同，有很强的专业性，需要我们认真研究政策措施。各地要密切跟踪政策出台情况，对已出台的政策全面梳理，涉及到交通运输的政策，制定政策清单，建立政策工具箱，要把握政策的要义。掌握政策措施对口的主管部门、政策适用的对象、申请的条件、办理的程序和预期的效果，要找准帮扶的对象。
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各地要对中央的政策措施出台实施细则，与中央的政策形成集成的效应。减税降费政策中的6税2费减免政策，需要地方出台细化措施，明确减免比例、执行范围。社保政策中就业补助政策，需要地方明确补助的标准等。目前江苏、安徽、山东、甘肃等地都制定了有关细化的文件。北京市严格落实税费减免的政策，浙江省厅会同财税金融部门出台了支持运输业纾困发展的若干政策。各省交通运输主管部门要与相关部门做好工作的对接，使中央的政策在当地能落地可执行。关于鼓励性质的纾困政策，需要加大协调力度，推动鼓励性的帮扶政策，在地方能出尽出，推动出台当地特色的政策措施，如上海市对受疫情较大的困难企业给予新增贷款贴息，河南省设立政府注资的保费补偿和代偿补偿资金池及五级风险的模式等，各地可以学习借鉴。
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要加大政策宣传监督力度，将纾困政策有效传达到交通运输困难企业、货车司机等市场主体，帮助他们全面知晓，能享会办，要不断加大对留抵退税、缓交税费、申请贷款等支持政策的行业宣传。
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要主动做好服务，想企业所想，急企业所急，搭建起政企和银企合作的桥梁。各地交通运输主管部门要及时将交通运输企业和货车司机资质资格、电子运单、交通执法、信用信息及时提供给社保、税务、金融等部门，协助这些部门做好税费减免、社保缓交，专项再贷款申请认定，探索建立再贷款白名单制度，减轻相关申请压力和工作顾虑。要通过进园区、进企业等多种方式，开展多层次的政银企对接活动，打通租赁公司、汽贸公司等中间环节，让国家1000亿元交通物流再贷款，切实能够让广大的货运经营者和货车司机做到应享尽享，要协调辖区内中央汽车企业及其所属的子公司优化工作流程，推动货车贷款延期6个月的政策能够直达快享。
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要加强政策跟踪，深入调查、认真听取企业、个体户、司机等业户对纾困政策的感受和诉求，及时了解政策执行中的难点堵点问题，一些共性的难以推动解决的事项，行业协会可以组织会员单位，进行问卷调研或者是实地调研的形式，掌握政策执行的情况，帮助我们所属的会员反映困难和问题。
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要坚决整治涉企违规收费。交通物流在经济社会发展大局中具有重要作用，特别是在稳住当前宏观经济大盘中非常重要，但同时也是涉及违规收费问题的多发易发的领域。专项整治的重点是落实助企纾困有关降费优惠政策不到位，继续收取已明令取消的费用等问题，严肃查处利用承担疫情防控任务巧立名目、违规收费等行为，严禁以疫情防控为名，向交通物流企业强制摊派等。要深入研究带有典型性普遍性的问题和屡查屡犯的问题，深入剖析原因，做到标本兼治，努力推动从源头上解决这问题。
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做好交通运输纾困解难工作既是对我们治理能力的一次重要的考验，也是对我们工作作风的一次重要的考验。所以希望大家一定要用心、用情、用力做好纾困解难的工作，以时时放心不下的责任感，主动担当作为。帮助交通运输市场主体纾困解难，促进交通运输业平稳健康发展，任务艰巨，责任重大。
中国道路运输协会秘书处根据会议现场记录编辑
责任编辑：毕丹
