这些年，影响你我他的三个道路运输信息系统

 

　　2014年，镇江，全国运输服务厅局长研讨班举办的第五个年头，以“改进提升综合运输服务”为主题的研讨班上，信息化成为热点话题。时任交通运输部党组成员兼运输司司长刘小明在研讨班上指出，信息化作为先进的管理和服务手段，其发展水平已成为衡量一个国家、地区和行业现代化程度的重要标志。运输行业的信息化，对保障运输安全、提高管理效率、降低物流成本、提升服务水平作用巨大。

 

　　就在2013年底2014年初，道路运输信息化建设进入互联互通发展阶段，运政管理信息系统、公交智能化、客运联网售票、城市公共交通一卡通互联互通等起步良好。而在更广阔的社会舞台，中国移动互联网井喷式发展，手机网民数量超过了电脑上网网民数量，华为正式宣布进入智能手机领域（2012年）；京东、阿里巴巴上市，以“智能调度匹配 抽佣金”的模式的出行平台快速崛起（2014年）。用小米创始人雷军的话来说，“就连睡觉都觉得是浪费”。

 

　　面对互联网 的萌发，道路运输信息化的主要发展特征是互联互通，肩负着行业管理和社会服务的双重重担，面临着社会资本和移动互联网技术的蜂拥潮涌，时不我待。这是道路运输行业信息化必须承受的倒逼，也是前所未有的发展机遇。

 

　　本文选择道路运政管理信息系统、全国重点营运车辆联网联控系统、12328交通运输服务监督电话系统三个系统，以影响行业管理者、经营者、社会公众三个层面，展看五年来道路运输信息化的发展进程。

 

 

　　为推进运输服务信息化建设，实现道路运政数据全国互联互通，进一步提升道路运输业务跨区域协同，提高道路运输信息化管理服务水平，交通运输部先后印发了《交通运输部关于全国道路运政管理信息系统工程可性行研究报告法人批复》（交规划发〔2013〕666号）《交通运输部关于全国道路运政管理信息系统工程初步设计的批复》（交函水〔2014〕349号），正式启动全国道路运政管理信息系统建设工作。

 

　　全国道路运政管理信息系统于2014年12月正式开始建设，2017年7月全国道路运政管理信息系统全面上线运行。

 

　　全国道路运政管理信息系统主要包括部级道路运政管理信息系统、省级道路运政管理信息系统（基本版）以及道路运政开放式基础业务平台。根据《交通运输部办公厅关于开展全国道路运政管理信息系统互联互通工作的通知》（交办运〔2015〕63号）文件要求，2015年5月全国正式启动道路运政管理信息系统互联互通工作。

 

　　2015年3月召开的全国运输服务厅局长研讨班专门以“以移动互联网引领行业转型升级”为主题，提出要“打造面貌全新的运输服务升级版”。2015年5月6日，运输服务信息化工作现场会，主要围绕以信息化手段推动运输服务行业改革攻坚和产业重构再造，部署今后一个时期运输服务信息化重点任务。

 

　　2016年4月、2017年9月先后发布了《道路运政管理信息系统 第1部分：总体技术要求》（JT/T 1049.1）《道路运政管理信息系统 第2部分:数据资源采集接口》（JT/T 1049.2）《道路运政管理信息系统 第3部分:数据资源目录服务接口》（JT/T 1049.3）《道路运政管理信息系统 第4部分:跨省数据交换》（JT/T 1049.4）《道路运政管理信息系统 第5部分：省级业务系统接口》（JT/T 1049.5）系列标准，开发建设了部级运政系统、省级运政系统（基本版），进一步规范道路运政数据，确保道路运政管理信息系统实时联网运行。

 

　　运政数据质量是系统综合应用的基础，部先后印发了《交通运输部办公厅关于加快推进道路运政管理信息系统升级改造与综合应用工作的通知》（交办运〔2018〕43号）、《交通运输部办公厅关于集中开展道路运政管理信息系统数据清理工作的通知》（交办运〔2018〕938号），围绕人、车、户、线58项核心数据的完整性、规范性、关联性等指标，与重点营运车辆联网联控系统、全国道路货运车辆公共监管与服务平台等系统进行融合，集中开展运政数据清理工作。

 

　　截至2018年底，运政核心数据的完整率、规范率和关联率均超过99%；按照“建用并举、以用促建”的原则，不断深化部级运政系统综合应用水平，开发了道路运输基础信息查询接口，并依托交通运输微信公众号、移动APP，向行业管理部门、社会公众提供信息服务。2019年以来，部级运政系统为社会提供道路运输基础信息查询服务超多8500万次。

 

　　道路运政管理信息系统不仅服务于行业管理机构，而且能够以此为基础为行业经营者和从业人员，为社会公众提供服务，切实为群众办事增添便利。为此，部印发了《交通运输部办公厅关于改进提升互联网道路运输便民政务服务工作的通知》（交办运〔2019〕33号）。聚焦高频办事、异地办事事项，依托道路运政管理信息系统开发建设互联网道路运输便民政务服务系统，提供普通货车网上年审、道路运输驾驶员诚信考核等14项网上办事服务，以及人、车、户、线等道路运输信息查询服务。