3月2日，春运圆满收官后的第一天，一场热烈而轻松的座谈会正在中国道路运输协会秘书处的会议室进行。交通运输部党组成员、副部长刘小明，部运输服务司司长徐亚华以及司内各处处长，与来自一线的12位企业家副会长及代表们座谈。
主持座谈会的中国道路运输协会会长王丽梅表示，今天利用休息时间召开协会2019年度第一次会长办公会议，民主决策协会重大工作事项，搭建企业家与政府领导交流对话的平台，就道路运输行业转型升级的重点热点问题交换意见。这是协会提供服务、反映诉求、规范行为、履行行业职能的重要体现。通过该平台，企业家积极参与行会事务、参与社会治理；通过该平台，主管部门和领导倾听行业声音，关注关心基层和行业，发挥行会作用，促进共同治理。
副会长和代表们依次发言，就今年春运、新老业态融合发展、运输结构调整和转型升级等行业热点难点问题，说出最真实的行业情况和意见建议。刘小明认真记录，不时就有关问题与大家讨论，并对行业的健康稳定发展提出具体要求。
◇共商创新发展 解决发展问题
春运刚刚落下帷幕，企业家们首先谈的是春运的冷暖变化。“今年春运，重庆的公路客运占71%，还是主力军，公路客运下降6.4%。长途班线优势不在，但整体客运板块还是上升的。”重庆交通运输控股（集团）有限公司董事长何宗海第一个发言，“网上售票今年增长22%。微信公众号、手机APP和自助售票机越来越普及。”
春运有喜有忧。广东省交通集团有限公司副总经理刘伟介绍，交通集团所属的100个车站运力下降15%，班次减少17.8%，但是自营的客运量下降2.5%，营收上涨3.3%。主要是因为广东放开了客运票价，实行了市场化，顺风车下架也带来客流增量。春运期间，港珠澳大桥客流迎来高峰，峰值达到一天11.7万人次，平均每天6万多。
与会企业家副会长们不约而同地谈到了企业的创新发展和转型升级。苏州汽车客运集团有限公司董事长单建华介绍，苏汽集团围绕道路客运、现代物流、旅游和汽车服务四大产业集群，开展商业流程再造，寻找自己的优化方式。“埋怨、等待、依靠无济于事，只有立足自身，自己靠自己。”
北京公共交通控股（集团）有限公司董事长王春杰表示，城市公共交通是资源密集型的行业，但是面临资金、人才、安全问题，创新能力不足，整合能力弱。我们提出成立产业基金，聚沙成塔，聚弱为强，加强产业联合，促进高质量发展。
交运集团公司（青岛）董事长刘永康建议，要赋予长途汽车站新的生命。把汽车站原有的运输功能转化为生活功能，成为城市的客厅、城市的商业综合体，解决生活难、行车难、停车难和旅游难。“穷则思变。我们这几年也做了很多民生的事，停车场变成农贸市场，办公楼改造成养老院，还做了十几个博物馆。建议把博物馆作为我们交通运输的实训基地、培养基地、文化阵地。”
企业家们在经营发展过程中面临不少难点和痛点，他们提出的建议意见，得到部长的回应。
中远海运物流有限公司有十几辆重型货车承担大件运输，服务国家重大项目建设。中远副总经理董大欣说，这些大件运输车辆的使用率很低，到了年限后车况依然很好，按照要求变成“黄标”车淘汰非常可惜，能不能给一些政策。
刘小明回应，这个问题核心是环保，可以用碳交易的形式解决。这些车的排放确实增加了，报废也确实是对国家资源的浪费。
何宗海建议，目前道路客运转型升级很困难，希望清理相关的法律法规，比如解决班车客运不能中途载客的问题，能让车辆中途停一下装几个人，就是帮助企业转型。单建华建议，在恶劣气候条件下，高速公路就封了，“两客一危”都不能上路，而且应急处置单一，管制时间太长，这种一刀切的做法会带来新的安全隐患。建议适当放松管制，出台恶劣气候条件下车辆运行的标准。
刘小明回应，我们需要在确保安全底线的前提下，通过创新管理方式，实现管理精细、服务精准，为企业发展营造良好环境。对好企业是可以帮的，对不可靠的企业就得限制。
万里运业股份有限公司董事长陈立干和交运集团董事长刘永康分别从货运物流和客运板块谈到新能源车应用的问题，认为新能源车是行业未来发展的需要，但纯电动车并不是唯一的。“前些年行业已经大量应用LNG车辆，投入了巨资，但投入还没回报，应该给一些好政策。”
刘小明回应，这是能源的技术路线问题，不能单一化，还是要有一个合理比例。道路运输行业不能被车辆企业和科研人员牵着鼻子走，我们要把目标说清楚，有一系列保障措施。
新业态监管和新技术应用，成为代表们反映的热点。北京神州汽车租赁有限公司副总裁李勤反映，有地方部门要求无条件提供网约车平台的运营数据。他认为，网约车数据在部和省的主管部门都是有的，建议通过这个渠道拿到这些数据。新国线运输集团有限公司总经理王旭建议加大黑车的治理，限制网约车平台吸收非法营运车辆，确保合法企业能够良性有序发展。金龙联合汽车工业(苏州)有限公司党委副书记王新亮认为，按照有关标准，车辆安装AEBS主动紧急刹车系统后，需要明确车辆和驾驶员的安全职责界定问题。
在听取企业家副会长和代表们的意见建议后，徐亚华表示，今天座谈会发言的企业都是行业代表性的影响比较大的企业。这些意见有些比较直接具体，我们直接回答；也有些比较宏观，涉及到协调其他部门的，会带回去认真研究。去年12月12日，协会报送了2018年度道路运输各子行业专业领域最有影响的问题和建议。对这个报告，刘小明副部长做了大段批示，要求我们认真研究，加强调查，帮助企业解决问题，为企业创造良好的营商环境。
徐亚华认为，道协这个做法展现了一个负责任的协会形象，能够把行业里大家反映的问题集中起来，和行业管理部门沟通，一同来解决问题。运输服务司非常重视协会的建议意见，把这些建议意见作为司里领导班子民主生活会整改的内容，也要求把这些题目分解到各个处认真研究，将以书面形式答复协会。
◇协会成为不可或缺的力量
座谈会最后，刘小明发表了重要讲话。他表示，“协会作为重要社团组织，协助政府管理社会，成为推进治理体系和治理能力现代化的重要的不可或缺的力量。”
刘小明充分肯定了中国道路运输协会2018年取得的成绩。“这一年，协会做了大量的工作，在服务企业、服务行业、协调沟通政府、架起连心桥等方面发挥了重要作用，而且协会自身发展良好，很多工作可圈可点。”去年庆祝改革开放40周年，中国道路运输协会系统梳理了道路运输行业取得的成就，通过出版《中国道路运输》杂志纪念特刊，举办座谈会及一系列活动，展示了道路运输行业40年来为国家经济建设和社会发展做出的贡献。
去年，国际便利运输TIR公约在中国正式实施，中国道路运输协会成为TIR公约国家级发证担保机构、国家便利运输委员会唯一非政府行业协会组织。“国际道路运输TIR单证，虽然事很小，但这是很重要的一步，标志着我们国际便利化融入国际运输体系。”刘小明说。
刘小明表示，协会既代表行业企业的利益发声，同时在政府和企业之间架起了一座很重要的桥梁，向政府传递共同的诉求，同时做好行业自律。“特别是新业态的自律，协会组织巡游车企业、网约车企业签署服务承诺，对网约车规范发展、促进巡游车转型升级，都起到了积极的作用。”
刘小明指出，行业协会确实能做一些政府不能干、不愿干、不应该干的事情。另外，行业协会做一些企业想干又做不了的事情。我们推进治理体系和治理能力现代化，一定要依靠行业、依靠协会，大家的事大家办，各定其位、各领其职，这样才能把工作做得更好。“治理不仅仅是政府的事情，要靠社会组织、企业等各个方面力量。”
◇从坐商向行商转变
习近平总书记指出，当今世界正面临百年未有之大变局。从运输服务来说，挑战和机遇前所未有。刘小明强调，我们要共同深刻把握当前和今后一个时期交通运输特别是道路运输面临的新形势。一是提升经济竞争力的压力和任务之重前所未有。二是科技创新日新月异，对运输服务转型升级和融合发展的压力前所未有。三是推进治理体系和治理能力现代化，营造公平竞争环境的难度前所未有。四是在行业变化和改革中，社会风险、安全生产风险、反恐防范风险前所未有。五是面临当前发展的新形势和新要求，行业管理者和从业人员的意识、理念、能力的不足前所未有。
今年《中国道路运输》杂志第一期，王丽梅社长撰写的卷首语《在不确定中前进》引起与会企业家和领导们的共鸣。刘小明认为，对于“不确定”，关键在于我们怎么把握和引领。我们要“稳中有变、变中求新。”
“你们都走了一条非常好的路。”刘小明对企业家们面对压力和挑战，加强改革创新，采取自救自给的做法表示充分肯定。“你们有自主创新能力，在运输组织、基础条件、管理队伍上有优势。”刘小明指出，交通运输已经进入了建设与运输并重的阶段，道路运输已经从过去的坐商向行商转变，处于转型升级、推进高质量发展的进程中。其实就是过冬，但是冬天过后是春天。过冬怎么过？确实就是“活下来”。活下来才能活得好，活得精彩。“最后赢的一定是懂交通运输、懂互联网的企业，绝不是那些懂互联网、不懂交通运输的企业。”
◇坚定不移推进改革发展
刘小明强调，我们要坚持问题导向、目标导向，坚定不移地推进运输服务供给侧结构性改革和高质量发展。发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。推进道路运输向规模化、集约化、信息化、品牌化、绿色化、综合化、现代化的方向发展，同时兼顾多样化和个性化。
一是要坚持“放管服”，更好地营造公平有序的市场环境。坚持不懈地推进车型标准化，促进新老业态融合，保障兜底公共服务，优先发展公交和扶贫里的客运，促进企业做大做强做优，加强“基层基础基本功”建设，提升数字监管水平。
二是协会要主动作为、建言献策，与运输服务司、相关部门和协会加强协同联动合作。大家协同的目的是做大事，大格局才能有大作为。
三是企业家们要有情怀。要树立忧患意识、进取意识、创新意识，要有为民情怀、行业情怀、包容情怀。
四是要善于和媒体打交道，协会、企业和政府一起共同营造良好的发展环境。
五是全面加强党的领导，让行业从业人员热爱党、听党话、跟党走，维护核心、服务中心、凝聚人心。
行业有四季，冬去春又回。在复杂的行业发展环境中，中国道路运输协会搭建起连心桥，政府和企业共议改革创新，商谈生存发展。在凝聚共识中我们愈发坚定行业发展的初心，明确怎么看、怎么办，笃行而不倦，绘就新篇章。
