专项行动，既是贯彻落实党中央、国务院决策部署，守好安全发展底线，建设人民满意交通，促进交通强国建设的重要举措，也是进一步夯实道路运输安全基础，从根本上提高行业安全发展水平，维护人民群众生命财产安全的重要载体。
◇安全年和平安年活动卓有成效
为贯彻落实党中央、国务院关于加强道路交通安全工作的方针政策和部署要求，抓好《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发〔2012〕30号）的落实，有效遏制和减少重特大道路交通事故发生，交通运输部会同公安部、原国家安监总局从2012年至2017年连续六年时间联合部署开展了“道路客运安全年”（三年）和“道路运输平安年”（三年）两次专项活动。
在专项活动开展过程中，三部门紧密配合，形成了道路运输安全监管的强大合力，治理力度大大提升；《道路旅客运输企业安全管理规范》《道路运输车辆动态监督管理办法》《汽车客运站营运客车安全例行检查及出站检查工作规范》等规章制度相继发布实施，道路运输安全管理的制度体系更加完善；各地积极探索，好的经验和做法层出不穷；联网联控系统、包车信息管理系统等信息化管理手段逐步建立完善，为安全监管提供了有力的技术支撑。
通过两次专项活动的开展，党中央、国务院关于道路运输安全生产的方针政策得到了更加深入的贯彻落实，驾驶员安全文明驾驶素质大幅提升，“两客一危”企业和客运站安全管理进一步规范，严重交通违法行为得到有效遏制，较大、重特大道路运输事故均大幅下降。据统计，2017年全国较大以上道路运输事故起数和死亡人数分别比2011年分别下降47.1%和49.8%，重特大道路运输事故起数和死亡人数分别下降46.7%和46.1%，道路运输安全生产形势明显好转。
◇继续开展安全生产专项行动
2018年至2020年，为进一步巩固既有工作成果，继续保持道路运输安全生产形势稳中向好的势头，深入贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，更好适应新时期道路运输行业转型升级、高质量发展的需要，从根本上提升道路运输行业安全发展水平，三部门决定继续开展为期三年的道路运输安全生产专项行动，力争再用三年时间，努力实现以下目标：运输企业安全管理进一步规范，安全主体责任有效落实；营运驾驶员安全素质明显提升，应急处置能力显著增强；营运车辆技术管理体系不断完善，安全性能大幅提升；科技支撑作用充分发挥，安全生产保障能力显著增强；较大道路运输事故大幅减少，重特大道路运输事故有效遏制。
在道路运输安全生产三年工作计划制定过程中，三部门坚持“安全发展、依法监管、系统治理、问题导向、源头防范、改革创新”的原则，统筹考虑四个重点：一是深入贯彻落实习近平总书记等中央领导关于安全生产的重要批示指示精神和国务院有关安全生产的工作部署，把有关道路运输安全生产的要求纳入“工作计划”中予以细化落实。二是坚持问题导向，深入分析陕西安康“8·10”特别重大事故以及近年来发生的重特大事故暴露出的突出问题，研究制定针对性政策措施，补齐短板，扫清监管盲区。三是全面评估“道路客运安全年”“道路运输平安年”活动效果，总结发扬经验，对长期性工作和落实不到位的工作进行再部署。四是突出工作重点，加强运输企业的分类分级监管，强化企业负责人和安全管理人员的培训教育考核，抓好《道路旅客运输企业安全管理规范》、危险货物运输安全管理等重要制度的贯彻落实，从完善制度入手，建立长效机制。
◇完成好工作计划主要任务
《道路运输安全生产工作计划（2018年-2020年）》主要工作任务包含七个方面、25项具体工作：一是推进道路运输安全管理机制改革。完善责任体系，强化责任落实；创新监管机制，加强联合共治；健全防控体系，抓好源头治理；加强执法检查，严厉打击违法行为；建立事故应急处置和调查处理协同机制；加强宣传教育，接受社会舆论监督。二是深化驾驶员素质教育工程。加强机动车驾驶培训监管，提升驾驶员安全意识和驾驶技能；加强职业资格建设，提升从业人员素质；加强应急处置培训，提升突发事件应对能力。三是切实强化营运车辆安全技术管理。严格营运车辆安全技术准入管理，深入推进货运车型标准化工作，加强“营转非”客车安全管理。四是强化重点领域运输安全规范化管理。贯彻落实《道路旅客运输企业安全管理规范》和《长途客运接驳运输管理办法（试行）》，规范旅游包车客运安全管理，加强长途客运、农村客运、危险货物道路运输、汽车客运站的安全管理。五是提升公路基础设施安全保障水平。深入开展公路隧道风险防控专项行动，深入开展公路安全专项工程。六是提升营运车辆动态监管能力。健全联网联控分级分类监管制度，强化联网联控系统功能拓展应用。七是大力实施科技兴安。积极做好主动智能防控技术的推广应用，利用大数据提升决策支持水平，加大交通应急科技应用。
各地交通运输部门要按照三部门统一部署，切实抓好落实。一是尽快制定实施方案，分年度明确工作重点和推进时间节点。实施方案请于2018年7月底前分别报三部门。二是依据部门法定职责，明确任务分工，加强部门配合，合力推进落实。三是加强跟踪指导，定期联合开展督导检查或互查，定期评估工作落实效果。四是做好活动宣传，加强舆论引导，宣传先进典型，曝光安全隐患，营造良好活动氛围。五是及时进行总结，共同研究解决推进过程中的问题、难题，确保工作计划顺利完成。每年12月25日前将本地道路运输安全生产工作计划落实情况分别报三部门。
（本文节选自徐亚华司长在2018年第三季度全国道路运输安全生产形势分析电视电话会上的讲话，文中小标题为编者所加，未经本人审阅）
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