刘小明副部长与企业家代表座谈记
3月19日，即将春分，春意融融。这天上午，明媚的春光斜撒在中国道路运输协会秘书处会议室，一场热烈而轻松的座谈会正在进行。交通运输部副部长刘小明与来自一线的12位企业家副会长及代表们座谈，就道路运输行业转型升级的重点热点问题交换意见。副会长和代表们依次发言，说出了最真实的行业情况和对行业发展的意见和建议。刘小明认真记录，不时就有关问题与大家讨论，并对行业龙头企业深化改革、转型升级提出具体要求。
◇直面问题 解决问题是核心
“行业转型阵痛期必然会有困难和问题，这些问题都是发展中的问题。这些问题和困难有一些应该由企业自己解决，有一些是政府该办的。大家说出来，共同解决。我相信在现代化强国建设过程中，我们交通运输事业会越来越好。如何把龙头企业建设好，起到自律和自我管理的作用，这是下一步努力的方向。”刘小明受邀主持会议，开宗明义的亲切话语让在座各位副会长为之振奋。
重庆交通运输控股（集团）有限公司董事长何宗海第一个发言，“公共交通一体化把以前的城市公交和班车客运连接成为一体。高铁开通后，城市到乡镇形成小循环，现在需要把公交、班车和农村客运联合在一起，这方面需要政策支撑。”
“公交管理和班线管理都不一样。”刘小明回应，“城市公交、农村运输、班线客运，将来还是不是这么管？将来可能就打通了，模式上可能发生重大变化。”
北京公共交通控股（集团）有限公司董事长王春杰提出的是公交服务加减法问题。城市公交变革面临公交减员优化、线网优化、公交场站退出二环等问题。但有一些要求和百姓需求是不一致的。老百姓都需要公交车，但又不希望公交场站在家旁边。王春杰感慨：“我们公交车即便是一只鸟，也得落下来歇歇脚吧。”
刘小明回应说，公交场站改造问题目前正在协调政策。企业可以开发一部分，公共服务一部分，市场化支持一部分。
会场上，企业家副会长们谈的最多的就是行业资源整合和转型升级问题。“当年新国线应运而生的时候，是政策机遇。这几年，市场又发生新变化。”新国线运输集团有限公司董事长王永立说，“超长线路食之无味、弃之可惜，但联合一起，可能就成为新的运输形式，能形成独树一帜的超长线路机制。”
苏州汽车客运集团有限公司董事长单建华认为，道路客运最大的优势是人、车、站、线、宾馆等。这些碎片化资源如果通过互联网线上融合起来，实际上就是非常好的道路客运转型路径。去年全国旅客集散中心联盟成立，就是把这些碎片化资源整合的第一步。单建华建议，由部里支持建立道路运输行业自己的交通旅游融合发展平台。
万里运业股份有限公司董事长陈立干认为，现在各地的旅游资源比较分散，亟需整合。特别是要体现出行业的核心竞争力。
“要把分散的企业整合起来成立联盟。”刘小明表示，过去很多企业是坐在家里拿钱。这种“坐商”的观念现在必须改变。
中国外运长航集团有限公司总裁助理范端炜、交运集团公司（青岛）董事长刘永康，以及来自中远海运、首汽集团、云南交运、郑州宇通、苏州金龙等副会长代表们也先后发言，就行业转型升级、接驳运输联盟发展、汽车租赁和网约车规范发展、大件运输服务、无车承运人试点和互联网平台建设等热点问题，谈感受、提意见。几位副会长和代表们发言过程中，刘小明不时询问，并作出积极回应。
◇高质量发展重在“六化”
企业家们发言结束后，刘小明发表了讲话。“今天的座谈会相当于做了一次调研。虽然反映的是企业的、局部的问题，但从这个侧面可以看出来行业的痛点和难点。”刘小明表示，“各位副会长都在一线，都是龙头企业，都是专家，你们的真情实感、真知灼见，对下一步推进道路运输、推进交通服务改革发展，有很重要的借鉴意义。”
刘小明指出，党的十九大报告明确提出建设“交通强国”，这是习近平总书记对交通寄予的厚望，也是对交通建设成绩的肯定。大家一定要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记在交通运输方面的一系列重要指示批示精神，深刻认识当前运输服务面临的新形势，准确把握运输服务高质量发展的方向和目标。
什么是高质量发展？刘小明认为，必须要推进以泛在智能为特征的信息化发展，必须要推进以协同融合为路径的一体化发展，必须要推进以低碳环保为导向的绿色化发展，必须要推进以公平共享为取向的均等化发展，必须要推进以安全稳定为底线的规范化发展，必须要推进以共治共建为原则的现代化发展。刘小明强调，行业转型过程中安全稳定压力更大，必须依靠大家共建共治。
◇“多”与“少”
直面问题、分析问题、解决问题，成为座谈会的主线。刘小明认为，我国社会发展的主要矛盾已经发生变化，交通运输也存在发展不平衡和不充分的问题。他表示，这几年道路运输发展过程中，最重要的是部省联动，这与政府部门主动作为有很大的关系。但总整体上看，上面热，下面冷。在转型升级上，政府热，企业冷。还是坐着喊的多，抱怨的多，还是需要形成合力。
刘小明和企业家们交底谈心，指出当前行业发展过程中表现出的“多”与“少”——面对行业转型升级新形势，说得比较多、表态比较多，但认识到位并付诸行动的很少；面对互联网、大数据、人工智能等信息化发展，系统开发很多，但综合运用很少，形成了信息孤岛，没有真正发挥作用；从政府制度储备来说，被动应付的多，主动引领的少；从行业综合管理来说，整体上还是行政手段多，法律、经济、技术、服务的手段少；从行业从业人员队伍素质来说，结构性人才多，但高素质专业人才少。
面对发展不平衡不充分的问题，刘小明表示，一定要发挥行业的作用，发挥龙头企业的作用。大家发挥各自作用，各位副会长的意见要站在国家发展、行业发展的角度提出来，形成调研报告，运输服务司协调相关部门，形成政策和相关制度，同心同向同力推进行业发展。
◇新型的相互合作
近几年，部管行业协会相继“脱钩”，中国道路运输协会也正面临“脱钩”工作。刘小明认为，“脱钩”是中央决策，要坚决贯彻落实，但“脱钩”并不是“脱”联系，联系只会更紧密。“在新时代，政府和行业协会是新型的相互合作关系。”
对于协会工作，刘小明提出几点希望。一是更好地发挥协会桥梁纽带作用，针对行业发展过程中的难点热点重点和突出问题，主动加强调查研究，主动给政府提出意见建议，出好主意。这样可以和政府联合起来，推动建立一个完整的科学的制度体系，指导道路运输转型升级。
二是行业协会要更好地发挥好自律作用。特别是对不守法、不守信、公然对抗法律的企业，协会必须要旗帜鲜明。市场上是否公平竞争，行业是否垄断，是否存在损害消费者利益问题，行业协会都可以提出来。协会要维护好行业公平竞争和自律，维护好行业良性发展。在社会治理体系治理能力现代化过程中，关键在于政府、社会组织、企业等各定其位，更好地更加科学地解决问题。
三是加强行业立法支持。要站在老百姓的角度、服务的角度去修订和立法，行业立法只有服务好企业，才能更好服务老百姓。行业立法过程中，要更好发挥协会在行业治理中的独特作用。
交通运输部运输服务司司长徐亚华出席座谈会，回应了各位企业家副会长提出的意见和建议，对行业协会搭建政府与企业交流对话平台予以充分肯定。徐亚华指出，中国道路运输协会这几年工作越来越务实，在协助政府部门、服务会员企业方面取得了良好成效。
王丽梅会长表示，自五届理事会以来，中国道路运输协会组建了由各龙头企业家组成的协会负责人群体。协会本着“提供服务、反映诉求、规范行为”的宗旨，对行业高度负责，发挥骨干龙头企业作用，各位企业家积极参与协会工作，取得了良好工作成效。在这个过程中，刘小明副部长高度重视与企业的交流，提供了有力的信心支持和政策支持。感谢政府部门对一线企业的所思所想以及呼唤所给予的关心、爱护和回应，同时感谢交通运输部和运输服务司在协会发展壮大过程中的关怀、帮助和保障。
责任编辑：毕丹
