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为新生存新发展而战

2018-02-26   来源:中国道路运输  打印 字号:T|T

  ◇综合运输:呼唤科学合理的分工

  当下道路客运业应该特别关注自己所处的位置,关注能够提供服务的周边,就是其他运输方式在发展过程中的市场表现以及对道路客运将产生的潜在影响。大力地呼吁和倡导在综合运输体系当中,客运领域做到合理分工、配合有序,目标是为人民群众提供长期持续、可选择、可优化的客运服务。

  从目前观察,综合运输体系中的旅客运输服务,运输价格的比价关系存在着同质化的倾向。尤其是在城市间客运服务上,铁路、民航、高速公路客运没有形成一种理性的、科学合理的客运分工局面。运价比价不合理是最直接的因素。不能忽视各种运输方式在基础设施建设、运营组织管理中,资本属性运用和投资回收原则的差异,但至少应该有一个指引,希望研究部门进行研究,政府作出规制,形成各种运输方式在各种不同的条件下,有所遵循、有助于形成各种运输方式运输有序、互相配合的局面,否则必将严重削弱道路客运这些年来在客运领域形成的优势,使得道路客运的转型升级更加困难,使得道路客运面临着优势丧失、经营萎缩、服务衰减的风险。

  从道路客运自身的转型升级来看,应该双轮驱动。一个轮子是巩固发展优化现有的道路客运服务,另一个轮子应该是更加关注道路客运的上下游,积极主动做好各种运输方式道路客运的衔接配合,并且拓展与道路运输相关的产业,比如旅游业。通过这样一些积极的探索,寻找道路客运转型升级的突破口,从而达成更好服务人民日益增长美好生活的需求。反之,如果民航和铁路在城际间特别是短距离高密度投放、低价运营,长期持续并且不断深入,道路客运从目前的情况来看,没有招架之力,只能且战且退,这样的竞争会加剧社会总成本的上升,无益于形成综合运输体系中客运领域的合理分工和有序配合。

  运输体系中的五种运输方式,各有经济技术特征,不同的经济特征是可以分析出比较优势的,综合运输体系建设的重要任务之一是保住一种运输方式在一个领域内的优势,而不是牺牲别的运输方式,让一种运输方式在其经济技术特征并不具备优势的领域,以运输价格为竞争方式,损害另一种运输方式。

  运输价格在我国是有条件做合理比价安排的。我国有“国航”“国铁”,道路运输是充分市场化的,但道路运输价格恰恰是受着地方物价部门的严控,使得道路运输部门没有办法在有可能创造利润的时候创造利润,承担责任时承担责任,并且道路客运多年来一直担负兜底的重任,民航运不了的,铁路运不了的,政府多年来要求道路运输来兜底,哪怕一个乘客也要派车送回家。运价多年来也是有控的,控制得还相当严格。这个角度看,道路客运虽然是市场竞争模式,但有一定的公益属性,是政府对它的服务要求有一定的公益属性。反观铁路、民航,基础设施政府投资、运营政府投资,政府也应该有条件对他们的运价进行干预,促使他们和道路客运形成合理的、分工的比价局面。如果没有这样的安排,任由它们不断地扩大运输范围,扩大运输服务领域,不断在不是他们优势领域的地方扩大规模,道路客运势必萎缩。如果各种运输方式依照自己的资源自由生长,有一天融合时,社会将付出高昂的代价。现在是综合运输体系建设的关键阶段,重视客运领域的运价问题,市场的边际问题,实现合理分工和互相配合,为公众提供可选择的服务,这是当务之急。

  同时要呼吁取消班线客运的管制。结合道路运输当前的实际来看,部分管制已经形同虚设,应当尽快清理。如果仍然存在,只能是制约守法企业经营活动的灵活性,那些非法运营根本不管这些政策,政策管制约束也起不了作用。如果管运输企业,就要管非法营运,不管非法营运,同样也别管运输企业,不如就取消了。

  ◇转型升级:传统行业会比风口上的猪飞得更远

  道路客运应该在比较优势领域深耕细作,从目前来看主要是中短途,或者点线面。过去行业更多的是“线”,现在更多的是“面”,从“面”上发力,据此来思考运输服务的铺陈,可能更有效。其他运输方式不做改变的情况下,民航肯定是点对点,铁路两点一线,必须沿着铁轨走。道路客运必须研究怎么从铁轨上下来。道路客运企业家应该琢磨“车头向下”,如果死盯着和铁路并行的运输线路,行业没有任何的竞争优势,必死无疑。可如果能下来就不同了,可以到县城、到乡镇,可以趁着旅游业大发展的趋势,拓展站运游,使客运站的组织功能、运输的能力优势,与旅游景点、与批量的旅游需求结合起来。过去做的包车客运就是雏形,下一步拓展旅游业,就是从火车轨道上下来的重要领域。所以,道路客运如果有条件有能力保持住传统优势的局面是最理想的,如果保不住,必须开拓新业务,主动为行业分忧,为国家分忧,保持住行业的服务规模,换个形式来保住。现在要大力拓展道路运输传统优势领域与其他领域,有一天各种运输方式客运服务回归理想局面的时候,就是行业重振雄风的时候。

  中国道路运输协会倡导推动骨干会员企业主动担负行业责任、社会责任,组建站运游服务联盟,就是基于这样的理论目标、出发点和落脚点的一次特别重要的实践。这个实践如果成功了,将为更多的企业服务,大企业建立起来了,为众多中小企业服务,提供新路子、新渠道、新方法,也给处于困难的道路客运人增加一份信心。多年来运输安全管理经验是宝贵的财富,如果运输企业通过联合搭上技术进步的快车,那就是让传统产业长出翅膀,会比风口飞起来的猪飞得更长更远。

  ◇运游联盟:为生存和发展一战

  今天的道路客运企业家应该行稳致远,抬头看看今天的局面,看看竞争的过程中的优劣势,看看自己能做什么、不能做什么。全国旅游集散中心联盟是个新生事物,它的产生是行业自我更新的一种境界。这些大企业日子过得没问题,但为什么协会号召大家这么做,因为协会看到了未来的机遇和挑战。2014年至今的道路客运百城百站数据每年以7%~10%的速度持续下滑,压力巨大。在这种形势下,倡导联盟实际上是寻求出路,道路客运企业可能踏出一片天,协会支持大企业把这个尝试进行下去,取得实效,从而服务更多的中小企业,给行业转型升级提供新鲜的、可供参考和复制的经验。

  全行业在困难的时候应该关注联盟这一次实践,虽然艰难,但是极具价值,不仅要在行业发展理念和实践方面有突破,还应该有道路运输行业跨界经营服务面临困难的心理准备。一是要研究和遵守国家旅游行业的法律法规,二是要用道路运输服务全社会的视角看我们要投入的旅游行业,研究旅游行业对于道路运输服务供应商的需求。针对旅游行业的需求,做出有别于传统运输服务的改善。三是要积极关心本区域道路客运发展的状况,关心联盟在站运游大胆探索实践中,对于自己企业发展过程有借鉴意义的成果,积极地投身到联盟的推动中来。我们投身到新的追求、新的服务领域,也许艰难,也许凤凰涅槃。为了生存发展,我们必须一战。

责任编辑:毕丹   

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