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道路运输职业资格制度改革五年回望

2017-10-19   来源:中国道路运输  打印 字号:T|T

  5年来,职业资格工作坚决做好简政放权的“减法”,认真做好加强监管的“加法”,大力做好优化服务的“乘法”,取得明显成效。
  根据国务院统一部署和要求,严格按照《行政许可法》和《国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》要求,陆续取消了机动车驾驶员培训机构教学负责人、机动车驾驶员培训结业考核人员从业资格、汽车客运行包装卸工、公路货运装卸工、道路运输经理人资格、汽车货运理货员等职业资格,以及机动车驾驶培训教练员和机动车维修技术人员从业资格,受到了企业和从业人员的欢迎。自2017年起,部统一印制的全国道路运输从业资格证书免收工本费,切实减轻了从业人员的经济负担。
  充分运用互联网技术,实现了职业资格考试网上报名、成绩和证书网上查询、注册手续网上办理和继续教育网上学习,让信息多跑路,让从业人员少跑腿,受到了广大从业人员的点赞。
  ◇及时服务新业态
  根据网络预约出租汽车健康发展的需要,在出租汽车驾驶员从业资格制度的基础上,及时建立了网络预约出租汽车驾驶员从业资格考试制度,编制了公共科目考试题库并向社会公开,为广大网络预约出租汽车驾驶员提供了便利学习和考试服务。不久前,部进一步改革出租汽车驾驶员从业资格考试工作,实行巡游出租汽车驾驶员和网络预约出租汽车驾驶员从业资格全国公共科目考试与区域科目“两考合一”,修订了考试大纲,精简了考题数量,优化并公开了题库,强化了便民服务。
  ◇规范职业资格考试
  逐步建立了专业技术人才和技能型人才的考试评价体系,选拔了一大批道路运输职业人才。有序组织了机动车检测维修专业技术人员职业资格考试,经营性道路客货运输驾驶员、危险货物运输从业人员、出租汽车驾驶员等从业人员从业资格考试。
  不断推进考试科学化。组织行业专家开展了人才测评技术和方法培训,专家命题水平不断提高;紧跟行业发展需要和职业发展动态,及时优化全国道路运输从业资格等考试题库和基于职业基准胜任力模型的组卷系统;全国机动车检测维修专业技术人员职业水平实操考试由实车改为计算机模拟,不仅降低了考试成本,而且大大提高了考试能力,考试更加客观公正;突出危险源辨识与防御性驾驶考核,开发了全国道路客货运输驾驶员应用能力虚拟场景考试系统。
  推进证书管理网络化。印发了《道路运输从业人员从业资格证件征订查询办法》,全国道路运输从业资格证件管理系统正式上线,实现了证件网上征订、已发证件信息上传和信息共享查询,以及与全国道路运政管理信息系统专网互通和校验比对。
  ◇打出素质提升“组合拳”
  交通运输部制定了《交通运输部关于提升交通运输从业人员素质的指导意见》《交通运输从业人员安全素质提升实施方案》,并会同人社部、公安部、教育部、全国总工会等5部委印发了《道路运输从业人员素质提升工程工作方案》,召开了全国道路运输行业从业人员素质提升工作会议。
  大力开展职业技能竞赛活动。会同人社部、全国总工会、共青团中央等部门举办了5届全国交通运输行业职业技能竞赛活动,一大批高技能人才和行业基层一线的优胜选手脱颖而出,荣获“全国五一劳动奖章”、“全国技术能手”称号、“全国青年岗位能手”称号和“全国交通技术能手”称号。职业技能竞赛活动展示了广大从业人员爱岗敬业、昂扬向上的职业风采,弘扬了“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚和工匠精神,推动了行业高技能队伍建设。
  建立了道路运输驾驶员、机动车驾驶教练员继续教育制度,开发了全国继续教育网络平台,及时更新继续教育课件,为从业人员更新知识、提高技能,提供了更方便、更经济、更实用的继续教育服务。
  ◇规范从业行为
  汽车客运服务员等国家职业标准已由部会同人社部颁布实施。目前,道路运输主要职业标准体系已初步构建,并已纳入交通运输服务标准体系和交通运输从业人员信用体系。
  开展了交通运输行业职业资格证书挂靠寻租治理工作。向社会公开职业资格证书挂靠寻租问题举报受理联系方式,开设了治理专用网页,多种形式、多个渠道广泛收集问题线索。
  ◇探索职业发展
  建立了一批交通运输职业胜任力模型。在对工程造价工程技术人员、城市轨道列车司机、轨道交通调度员、轨道交通服务员、道路货运汽车驾驶员、汽车维修工、公路养护工等7个典型职业调查研究的基础上,构建了基准胜任力模型。
  开展了交通运输从业人员职业状况调查工作。开展了道路运输6类重点岗位从业人员和危险货物水路运输从业人员职业状况调查,分析整理了有关数据,形成了调查报告,摸清了底数,提出了改善交通运输职业状况的意见和建议,为各级交通运输主管部门制定政策和科学决策提供了依据。
  初步建立了交通运输职业数据库。借鉴美国职业数据库和职业信息网建设经验,建立了交通运输职业数据工作平台和交通运输职业信息采集系统及交通运输职业数据库。在公路水运交通运输行业的主体职业,建立了15个交通运输职业建设联系点。这些联系点逐步成为交通运输职业信息采集点、职业分析研究点、职业资格实验点、职业资格队伍建设培养点。

责任编辑:毕丹   

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