为加快推动汽车维修业转型升级，2014年全国机动车维修工作会议上，部提出打造阳光维修、科技维修、放心维修“三大维修”理念。阳光维修关键在于透明。建设汽车维修电子健康档案系统，将以公开促透明，以透明促诚信，通过采集13个基础维修数据，实现数据填报和自动上传，形成“一车一档”，车主可以随时查询和了解历次维修明细，有利于使消费者明明白白消费。系统实行统一格式的维修结算清单，有利于防止企业“假维修”、“过度维修”等行为，切实保障消费者的合法权益。科技维修重点在于精准。建设汽车维修电子健康档案系统，开展专家在线咨询服务、网上实时互动等多形式的“车大夫”服务，提供故障车的初步诊断和维修方案，为维修质量或价格纠纷、科学评估车辆技术状况等提供精准的技术分析支持，不断提升汽车维修的技术水平，拓展系统应用的广度和深度。放心维修基础在于诚信。汽车维修电子健康档案系统将借鉴成功电商平台经验，引入消费者监督评价机制，建立企业经营行为和服务质量动态监管和评价网络平台，引导消费者合理选择质量可靠、诚信透明、经济优质、便捷周到的维修企业，用消费者的口碑来推动市场诚信建设。
建设汽车维修电子健康档案系统，就是从汽车后市场总体布局出发，逐步提升汽车维修行业从业人员素质，切实发挥汽车维修在汽车后市场的比较优势。同时，建设汽车维修电子健康档案系统，有利于引导车主和用户树立汽车全寿命周期意识，车主和用户通过查询自己所属车辆从购置到报废的全生命周期数据档案，掌握开展汽车维修保养的合理时间，及时开展维修保养，可以最大限度地减少由于车辆故障造成的交通拥堵，最大限度地消除车辆安全隐患。
建设汽车维修电子健康档案系统，将逐步建立起交通需求端对汽车产品质量的动态评价约束机制，有力支撑二手车公平交易，加强汽车缺陷产品召回，推动汽车生产企业向生产服务型转变，实现以产品为中心到以客户为中心发展，持续提升其产品品质和服务能力，提升车辆本质安全性能和全社会交通安全水平，让汽车社会更加平安和谐。
◇全力抓好汽修电子健康档案系统建设工作
坚持目标导向和问题意识，坚持服务和监管并重。将应用服务层和服务展现层作为系统技术架构的主要构成，实现各类维修企业信息化服务的全覆盖。针对现有的汽车维修网络、市场格局和行业发展特点，充分发挥互联网技术优势，补齐维修服务信息化短板，推动解决市场秩序顽疾，引导企业诚信优质服务，提升汽车维修服务品质。通过维修企业依法上传维修数据，从根本上扭转车主与维修企业之间的信息不对称格局，增强车主在汽车维修消费中的话语权和影响力，更为有效地保护消费者合法权益。创新政府监管方式，利用系统建立动态抽查机制，对消费者投诉反映问题较多、服务评价较低的维修企业进行重点监管，提升管理部门事中事后监管能力。
全面强化技术统筹，确保系统建设实现预期目标。现有的系统架构是在充分尊重省级管理部门意愿基础上共同研究确立的，各省级系统建设要在系统基本功能上确保坚持公益性，应做到数据采集上传内容及各项服务功能上不漏项，实现全国系统的统一架构和有效互联。部积极支持各省级系统在服务功能、自选动作上有所创新，最终形成部省衔接顺畅、基本功能齐备，各省使用方便、各具特色的全国汽车维修电子健康档案系统。《汽车维修电子健康档案系统建设指南》和《汽车维修电子健康档案系统》5项标准是系统建设的重要技术指导文件，各级交通运输部门要认真组织宣贯学习，确保系统建设顺利实施。部公路科学研究院组织开展系统建设技术文件及标准规范的培训，为各地系统建设做好技术支持服务工作。同时，各级交通运输部门将加大系统建设的宣传力度，引导维修企业积极参与系统建设，吸引广大车主主动了解和使用系统，为系统建设营造良好的社会环境和舆论氛围。
深入总结交流经验，推动建设工作稳步发展。2017年，部将在前期试点基础上，组织在江苏等6省市及若干新能源汽车企业进一步深化试点，天津、山西、河南、甘肃、云南、江西、上海等其他有积极性的省市也可申请加入试点，为全国系统建设推广积累经验、夯实基础。各试点省份要按照《建设指南》和系统建设系列标准的要求，制定切实可行的试点工作方案报部备案。部运输服务司将定期组织集中检查，开展交流学习评比。各地试点工作原则上应在2017年底前完成。除试点省市以外的其他省市，2018年在充分借鉴吸收试点省市经验的基础上，全面开展系统建设。2018年底，在全国范围内基本建成汽车维修电子健康档案信息服务体系，实现部省系统联网组网及顺畅运行。
健全完善保障机制，建立可持续的系统运营模式。在开展系统建设的同时，着力加强各项制度建设。部运输服务司将抓紧研究落实配套工作制度，组织制定部省两级系统运行考核制度、行业数据统计分析制度和数据管理使用规则等系列文件，建立健全系统的运行维护制度体系，形成顺畅的部省系统联网运行机制和行业动态监管机制，确保系统有效推广、正常运转。各级系统积极探索政府和企业合作机制，拓宽完善系统服务功能，提升车主满意度和系统生命力。各地遵循“属地管理，分级运维”的原则，建立因地制宜的系统运维机制，可积极争取财政支持，也可灵活运用市场机制，坚持开放、共享的建设理念，在确保系统信息安全和统一数据使用规则基础上，适度开发数据增值服务，以多种形式保障系统的长期健康可持续运行。
（本文根据交通运输部副部长刘小明在汽车维修电子健康档案系统建设电视电话会议上的讲话整理编辑。）
责任编辑：毕丹
