主动融入运输3.0时代

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　　进一步解放思想，转变工作思路

　　树立移动互联网思维。互联网最核心的本质是连接，以前的只能通过PC互联网，把电脑连起来，没有把人连起来，现在通过移动互联网，把人和手机都连起来。移动互联网的普及，为我们带来了无处不在的“云服务”。对运输服务而言，就是客运服务就在身边JOD（Just on demand）、货运服务准确及时JIT（Just in time）。因此，要牢固树立以移动互联网引领运输服务，以移动互联网引领运输产业转型升级，以移动互联网引领运输行业治理体系构建的思维。

　　树立用户至上思维。以出租车行业为例，以前乘客直接在路边叫车并付费，既是用户也是客户；有了打车软件后，乘客用软件打车，是软件的用户，但最终付费还是给出租车，保留客户关系。看似小小的一个改变，导致出租车丢失了互联网经济中最关键的入口，从此出租公司要跟打车软件谈业务分发。因此，要牢固树立用户即一切的思维，把用户抓在手里。

　　树立大数据产生大价值的思维。大数据时代，数据已成为资源、劳动工具，谁掌握数据，谁就拥有资产。2015年召开了大数据时代贵阳峰会，马凯副总理到会指导并讲话，大会发布了《大数据贵阳宣言》，更加明确了推进数据产品化和商品化，促进形成大数据交易市场、数据价格体系、数据定价机制等思路，对推进政府、行业、企业、相关产业开放公共信息“源数据”进一步奠定了基础。

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　　完善顶层规划设计，推动运输服务新业态健康发展

　　坚持以《广东省“互联网 ”运输服务行动》为引领，到2020年，构全省建道路、水路和综合交通三大数据中心，实现综合运输海量数据融合开放，构建旅客运输一票到家、货物运输一单到底、高速公路一卡通行，公共信息一站解决、服务监督一号畅通、监测应急一体联动的“互联网 运输服务”一张网发展格局。

　　加快全省“两网两卡”的融合。“两网”就是已经开展的联网售票网和正在推进的小件快运网，“两卡”一张是岭南通卡，这是旅客乘车的一张卡，一张是粤通卡，这是车辆出行的一张卡。“两网两卡”基本覆盖了老百姓的出行，一旦融合，就将成为广东省最大的一张网，为全省超1300万辆民用汽车，超100万辆营运汽车，每天提供超308万辆次的高速公路通行服务，超14万个标准集装箱的转运服务，超4100万人次的城乡客运服务，超950万吨的货运服务和超920万件的邮件快递服务，这些运输大数据，将创造不可估量的大价值。

　　加快建立“互联网 ”运输服务垂直产业体系，齐心协力，共同办好2015年中国（小谷围）“互联网 ”运输服务创客大赛。以大赛营造氛围，推动思想观念的转变。一方面为行业发展的难点热点问题找出优秀解决方案或金点子，推动乘车、开车、学车、修车、停车、运货以及旅游交通等运输服务领域，主动握手“野蛮人”，积极拥抱互联网，衍生更多以用户为导向，满足共享经济下的个性化需求的运输服务新业态；另一方面充分发挥省市区各自的资源优势，成立国内首支互联网运输服务产业基金，成立专注于互联网运输服务产业的众创空间（孵化器），形成中国首个垂直行业互联网产业链，打造成培育安全健康优质运输服务新业态的摇篮。

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　　深化行业改革，转变政府职能，搭建服务平台

　　转变政府职能，加快简政放权，既主动作为又有所不为，主动加强与公安、工商、安监、保监等其他部门的沟通协调，建立完善工作机制，推进数据共享和信用联动，集中时间和精力去解决和处理运输服务、市场监管的重大问题。贯彻落实省行政审批制度改革的各项措施，简化行政许可流程，提高行政许可效率。

　　管理模式从被动向主动转变，在保证安全的前提下，坚持以市场需求为导向，大胆改革创新，及时修订有关政策规章，引导新业态健康发展。为企业松绑，促行业融合，放开数量管制、区域管制、模式管制、价格管制等，充分发挥市场竞争优势。以前各种管制是来自于信息不对称，现在互联网时代，信息完全公开、透明、对称。

　　鼓励开展运输服务创新试点，将行业发展中的问题，让所有有想法的企业来主动提出解决方案，综合评估、择优采用，以政府购买服务、政企合作共建（PPP模式）等多种形式组织实施，将行业管理部门逐步由运动员转变为裁判员。

　　创新管理方式，建立完善行业监督与社会评价相结合的诚信考核机制和服务评价体系，定期发布行业经济运行分析报告和行业各项运行指数，用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据服务，逐步实现行业管理由事前许可转向事中、事后监管。

　　充分发挥中介组织的桥梁纽带作用和龙头企业的带动作用，促进企业团结融合。团结的模式可以有多种，可以形成行业协会，可以组建产业联盟，可以通过现代企业制度开展紧密型的合作，甚至引入资本市场实施紧密型的合作。运输企业要有忧患意识，团结起来把“地网”筑牢，再主动去连接“天网”，主动与互联网企业建立信息咨询、人才交流等合作机制，推动运输企业与互联网企业、人才的联姻，与资本的对接，推动道路运输产业链上下游的垂直整合。

　　鼓励企业开展多种运输单元结构创新，包括产业联盟、中小企业联盟等。客运要加快实现个性化服务，班车可通过创新运输组织方式改成包车；站场要加快由专业化到多元化的转变，探索建设综合体；货运要加快物流化和专业化，创立品牌。加快推进企业改革，引导企业数据化、协同化发展，形成跨行业、规模化、集约化的企业，推动以运输为核心的产业链联盟，市场最终属于掌握大数据的企业。

　　在鼓励创新的同时坚持安全第一的原则，一方面积极引导运输企业与互联网企业的深度融合，提升服务水平，同时也鼓励互联网企业与合法运输企业联合开拓服务领域，但是对于非法营运车辆以互联网之名从事道路运输、危及人民群众生命财产安全的行为，必须坚决予以取缔。