运输服务信息网络体系初步形成

　　包车客运系统。为解决“空白牌证满天飞”的现象，2013年起，部指导各省开展包车客运管理信息系统建设，从云南的智慧交通出行系统来看，起到了很好的作用。截至去年底，除西藏外其他省（区、市）均建成包车客运管理信息系统，规范了市场管理，提升了服务质量。安徽省从2013年启用新版包车客运管理系统至今，包车客运事故起数和伤亡人数大幅下降。同时通过对包车系统数据的分析挖掘，客观评估客运市场供求状况，为运力投放提供了科学依据。云南省通过包车系统简化了异地备案、异地取牌流程，在方便了运输企业的同时，实现了备案可查、痕迹可查、轨迹可查。

　　出租汽车信息服务管理系统。2012年以来，部先后开展了2批共30个城市试点，在推动出租汽车创新服务模式、提高服务质量、加强行业监管方面，起到了积极作用。重庆市主城区1.47万辆出租汽车全部安装智能终端，实现了电召服务、监控指挥、服务质量信誉考核、动态执法、运行分析统计等多项功能，在全国率先实行出租汽车公交IC卡T 0实时结算，并与公安部门的驾驶人和车辆违章违法信息同步对接，解决了人民群众长期期望却一直没有很好解决的刷卡消费问题，为重庆出租汽车管理与服务提升起到很好作用。黑龙江哈尔滨市在《哈尔滨出租汽车管理条例》中，将出租汽车车载运营设备确定为标准配置，用信息化手段科学分析出租汽车运力需求，动态调整运力投放。陕西西安市完成全市1.2万辆出租汽车GPS车载终端安装，通过设立停车超时电子围栏、车辆实时GPS轨迹、摄像头抓拍等，对出租汽车违规行为实时监控管理。

　　综合信息服务系统。云南省建设七彩云南智慧出行系统，整合了驾培机构、客运站、综检站、维修企业等8类静态数据以及联网售票、“两客一危”车辆GPS定位数据等4类动态数据，为社会公众提供综合信息出行服务；建立了全省交通运输综合信息发布机制，涵盖公路、铁路、民航、水运、交警、路况、气象多个领域。重庆市推出综合出行服务手机客户端，提供公交、轨道、出租、长途客运以及铁路、民航等综合交通信息查询和出行路线规划，打造了基于移动互联网的“掌上综合交通枢纽”。

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　　加强安全监管

　　重点营运车辆联网联控系统自2010年4月正式运行以来，特别是去年7月1日5号部令实施后，已初步形成覆盖全国的部省市县四级动态监管体系。截至今年3月底，“两客一危”入网车辆总数达到66.16万辆，车辆入网率和上线率均有很大改善，分别达到91.89%和84.86%，20多个省份的入网率超过90%，入网率最高的三个省份为陕西、海南、江苏；上线率最高的三个省份为四川、陕西、海南。发布了道路运输车辆卫星定位系统终端、平台、终端通讯协议、平台间数据交换标准等4项标准，形成了完备的标准体系。截至目前，已公告了11批、723个型号的卫星定位车载终端和10批、423个系统平台。5号部令实施后，全国各省（区、市）都相继出台了贯彻落实5号部令的实施细则，北京等19个省份出台了卫星定位系统平台备案具体规定。江苏省针对三个部门间监管职责边界不清的问题，建立了多部门联合监管机制，通过共同建立综合信息平台，加强信息共享。河南省营运客车车身都喷涂了二维码，乘客通过扫描二维码可以查询相关信息，进行投诉和监督。湖南省联合公安、安监部门对营运车辆超速、疲劳驾驶、凌晨营运情况每日进行通报。吉林省将安装范围扩大至四类班线客车、城市公交、出租汽车、轨道客车和驾驶员教练车，并实现与公安、安监部门共享信息。

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　　推动行业监督

　　交通运输部将“开通全国交通运输服务监督电话”作为便民利民的一项重要抓手和“建设群众满意交通”要办的十件实事之一，全面推进12328服务监督电话系统建设工作。目前，全国337个地级以上城市全部开通了12328电话，服务网络覆盖31个省（区、市），成为倾听民生、畅通民意、汇集民智的重要渠道。今年一季度，全国12328电话系统共受理有效业务597万件，10秒内接通响应率近74%，及时答复率达到72%，处理满意率近79%。其中，北京、辽宁、江苏、浙江、江西等8个省份业务办结率超过95%。北京市整合统一公交、地铁、出租、长途客运、高速公路等监督电话，实现了交通运输行业服务监督“一号通”。针对市民反映的问题，及时调整公交线路，增开公交夜班车，延长相应地铁线路运行时间，提高了群众的满意度。