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事故和死亡人数明显减少

2015-05-12   来源:中国道路运输  打印 字号:T|T
——“道路客运安全年”活动成果丰硕
 
  从2012年开始,交通运输部、公安部、国家安监总局联合组织开展了为期三年的“道路客运安全年”专项活动。活动期间,各地各部门按照活动的统一部署要求,结合各地实际,深入扎实开展了一系列有针对性、卓有成效的工作,取得了很好的效果。
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  成果显著
  道路客运驾驶人安全素质进一步提升。各地各部门在活动开展过程中,始终将培养安全、文明、守法的驾驶员作为核心目标,严格驾驶员培训与考试,扎实推进继续教育,加强针对性交通安全宣传,全面提升了驾驶员的安全意识、驾驶技能和应急处置能力。
  道路客运安全管理水平进一步提高。三部局联合印发了《道路旅客运输企业安全管理规范》,各地把抓好《规范》的贯彻执行作为促进企业安全生产主体责任落实的重要手段,督促客运企业对照规范,逐项落实整改,有力地提高了道路客运安全科学化、规范化、精细化管理水平。
  道路运输车辆动态监控体系基本建立。三部局联合印发了《道路运输车辆动态监督管理办法》,进一步完善了“两客一危”重点营运车辆动态监控系统,规范了联网联控各级系统平台、车载终端的安装使用和运行管理,有效地推动了企业监控主体责任的落实,同时也为行业监管提供了有力手段。
  客运站安全管理进一步细化和规范。部出台了《汽车客运站营运客车安全例行检查及出站检查工作规范》,明确了“三不进站、六不出站”的规定,细化了客运站进站安全员、出站安检员、安全例检人员等重点岗位职责、工作内容和流程,积极推行客运站安全管理的标准化、规范化作业,使客运站的安全管理责任真正落到了实处,起到了作用。
  旅游包车客运安全管理手段进一步加强。通过推动建立“包车客运信息管理系统”,强化对包车客运标志牌申领、审核和发放的信息化管理,充分运用全国重点营运车辆联网联控系统,加强对省级客运包车和异地经营行为的监督管理,有效遏制了旅游包车客运事故多发的势头。
  安全带-生命带的保障作用得到有效发挥。部统一制作了“安全带-生命带”招贴画和公益宣传片,在客运车辆、客运站和服务区招贴和播放,并把佩戴安全带作为客运站出站的必检内容;公安部门加大对安装、佩戴安全带的检查力度,及时纠正乘客不佩戴安全带的现象。从这几年情况来看,安全带在保护旅客人身安全、降低事故损失方面发挥了重要作用。
  客运车辆严重交通违法行为得到有效遏制。针对客运车辆交通违法和事故特点,各地公安、交通和安监部门积极配合,加强区域联动、路网联动、部门联动,加大夜间、节假日等违法行为高发时段的巡逻检查力度,并充分依托交通安全服务站、临时执勤站和动态监控系统,严格客运车辆路面登记巡查,加大对客运车辆交通违法的综合整治力度,客运车辆严重交通违法行为大幅减少。据统计,2014年全国一次死亡3人以上的道路客运事故起数和死亡人数分别比2011年下降34.8%和37%。其中,一次死亡10人以上的重特大事故起数和死亡人数分别从2011年的15起、243人,减少到2014年的6起、156人,同比分别下降了60%和35.8%。
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  经验宝贵
  通过三年的“道路客运安全年”活动,全行业积累了一些成功经验,这些经验对于下一步开展好“道路运输平安年”活动,具有十分重要的意义。
  夯实基础,建立长效机制是做好安全工作的关键。当前,道路运输安全存在的最主要的问题就是安全基础不牢。道路运输安全关键在于抓好基础工作,建立长效机制,不仅要采取集中整治的阶段性措施,同时更要强化基础工作,着眼于解决道路运输安全工作中存在的基础性、根源性和机制性问题,从根本上预防和减少事故。
  提升企业安全管理水平是做好道路运输安全工作的有效途径。运输企业是安全生产的责任主体。只有运输企业安全管理方式从经验型、运动式管理转变为标准化、科学化,实现了安全生产管理标准化,安全管理水平得到有效提升,把所属的车辆和驾驶员管好了,才能实现真正的“长治久安”。
  抓好关键的少数人是做好道路运输安全工作的重点。抓安全要抓关键,运输企业的经理人、安全管理人员和驾驶员就是关键的少数人。这些关键的少数人在一定程度上,决定了道路运输安全的整体水平。只有运输安全管理人员和驾驶员安全意识和安全素质得到有效提升,我们的制度和规定才能真正得到落实,才能有效发挥作用。
  充分应用科技手段是做好道路运输安全工作的重要支撑。实践证明,利用联网联控系统加强对重点运输车辆的监控,是做好运输安全工作的强有力支撑,同时,也是落实运输企业安全主体责任的有效载体,解决了以前运输企业对营运车辆上路后“看不到、听不见、管不着”的问题。联网联控系统的广泛应用,有效地预防和减少了驾驶人疲劳驾驶,车辆超速、超员等违法违章行为的发生,从根本上提高了事故预防和应急处置能力。
  广泛开展宣传教育是做好道路运输安全工作的有力保障。保障道路运输安全,不仅仅是政府监管部门、运输企业的责任,同时,也离不开社会民众的广泛参与。只有所有交通参与者的安全素质提升了,安全意识提高了,道路运输安全形势才能真正得到根本好转。在“道路客运安全年”活动中,从上到下普遍都突出了宣传教育的作用,鼓励群众主体参与,提高了广大群众的安全意识,丰富了安全知识,激发了主动参与客运安全管理热情,取得了很好社会效应。
  加强部门联动是做好道路运输安全工作的基础。道路交通安全管理是一项系统工程,必须几个部门合作,形成合力,才能有效地做好道路运输安全各项工作。这几年,三部局在道路交通安全工作方面,特别是在道路客运安全管理方面,合作范围越来越广,合作程度越来越深,合作效果越来越好。各地也普遍建立了三个部门协调合作的常态化安全管理机制,建立了联合检查机制,加强了部门协作和信息共享,企业自查、行业部门检查、政府督查的工作机制得到进一步完善,为做好道路运输安全工作奠定了基础。

责任编辑:毕丹   

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