改革创新　依法治理　推进机动车维修业转型升级

　　二是要切实提升服务质量。质量是服务业的生命。确保机动车维修的服务质量，为汽车安全出行做好保障，始终是机动车维修业发展的核心价值取向。要进一步强化服务理念和价值观，牢固树立“质量第一，客户至上”的发展理念，以用户需求为导向，以消费者满意为标准，打造“品质汽修”和“平安汽修”，为广大车主提供更安全、更放心、更便捷和更经济的维修服务。要坚持把维修质量作为行业监管的中心工作来抓，加大维修企业质量监督，加强维修服务能力建设，把住运输装备安全的“源头”。要鼓励维修企业品牌化、连锁化、专业化发展，引导维修企业建立高水准、标准化和规范化的服务流程，鼓励发展技术有特长、服务有特色的专修企业，满足市场多样化、个性化需求。

　　三是要加快结构调整步伐。结构调整是优化机动车维修业资源配置，提升综合效益的主要手段。要创新机动车维修业经营和服务模式，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，利用信息技术改造传统产业，加大绿色维修、一体化诊断、保修设备等领域的技术创新力度，不断提升机动车维修业的科技水平。要鼓励维修企业适度规模经营，提高维修市场集中度，引导行业竞争格局从“使用劣质配件、拼价格取胜”向“比技术、比服务，靠优质取胜”转变，通过市场主体的公平、有序和充分竞争，逐步优化市场结构，加快行业转型升级步伐。

　　四是要高度重视绿色低碳发展。加强节能减排，实现绿色低碳循环发展，是发展绿色交通的内在要求。要处理好节能减排与促进发展的关系，努力走出一条能耗排放做“减法”，经济发展做“加法”的新路子。要将绿色维修理念，贯穿于机动车维修和生产经营的全过程，切实加强绿色维修技术研究与应用，推广应用节能环保的新设备、新工艺、新材料，促使不符合环保要求的、高污染的维修技术、工艺、设备和企业加快退出市场。

　　五是要加强人才队伍建设。汽车产业是高科技、新技术集成应用最广的领域之一，对人才队伍的基本素质、知识水平和业务技能提出了新的更高要求。要大力实施人才工程，加强机动车维修行业人才的引进和培养，重点解决行业复合型专业人才短缺以及进出机制不完善的问题，创新人才培养机制，拓宽培养渠道，通过开展机动车维修职业技能大赛、岗位比武等活动，大量造就高技能、骨干型人才。要增强从业人员的职业荣誉感和自豪感，加快建立和完善职业保障制度，让广大从业者安全作业，体面工作，健康生活。

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　　努力提升机动车维修业

　　管理水平

　　十八届三中全会明确提出推进国家治理体系和治理能力的现代化，核心是加强制度体系建设和运用制度管理社会事务的能力。促进机动车维修业持续健康发展，必须通过全面深化改革，推进行业治理体系和治理能力建设，提供高效的政府公共服务和有力的事中事后监管。

　　一是完善法规标准体系。要加快完善道路运输法律法规体系，以法治思维和法治方式履行职能，建设法制化市场环境，让政府部门做到“法无授权不可为”，让市场主体做到“法无禁止即可为”。要抓紧解决行业发展中标准、规范缺失的问题，加强城市公共交通车辆和新能源车维修标准规范的制修订工作。要加强汽车维修业标准的系统性、基础性、前瞻性研究，增强标准规范对行业发展的规范引领作用，切实发挥标准在质量控制、规范服务、纠纷调解等方面的积极作用，有效维护市场秩序和保障消费者权益。

　　二是创新市场监管方式。在简化机动车维修业行政审批后，必须坚持放管并重,创新监管方式，加强事中事后监管。要采用多部门联合执法的方式，完善协同监管机制，建立健全部门间信息沟通共享、信用信息披露和案件协查移送机制，提高协同监管执法能力，形成各负其责、协作配合、齐抓共管的监管新格局。要用互联网思维创新监管方式，推进机动车维修业管理信息化建设，充分运用大数据、云计算等新技术手段辅助市场监管，公开市场信息，提升管理水平。

　　三是建立行业自我约束机制。当前，机动车维修业服务质量不高、价格不透明，甚至弄虚作假、不讲信誉的问题仍较为突出，归根到底是行业缺乏一套有效的诚信约束机制。要把加快建立和完善行业信用体系作为创新行业治理、提升行业可持续发展能力的有效手段，以守信受益、失信惩戒、诚信自律为导向，营造诚信、透明、放心的机动车维修消费环境。要坚决整治“虚假维修”、“以次充好”、价格欺诈等严重影响消费者利益的违法违规行为，努力形成企业“一处失信、处处受限”的信用约束机制，净化维修市场经营秩序。要注重引入服务质量消费者监督评价机制，及时曝光公开欺诈、侵害消费者权益的案件和行为，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。

　　“一分部署，九分落实”。十部委印发的《关于促进汽车维修业转型升级提高服务质量的指导意见》，为推动机动车维修业持续健康发展奠定了良好基础。各级交通运输主管部门要把大力发展机动车维修业，作为改进和提升交通运输服务的重点领域，加强组织领导，分解落实责任，结合本地实际，制定出台具体的实施意见，细化目标、分解任务、明确进度、落实责任。要做好统筹协调，形成部门合力，积极主动与相关部门沟通协作，共同维护机动车维修市场公正、规范的秩序。要强化政策引导，在队伍建设、资金投入、政策扶持、部门协调等方面，给予倾斜和支持，促进机动车维修业持续健康发展。