“命”字在心 “严”字当头

 

　　2014年3月21日至22日，国务院安委会副主任、国家安全监管总局局长杨栋梁率国务院安委会第一督查组，到甘肃省督查调研安全生产工作。在此期间，杨栋梁一行专程到兰州客运中心、陇运快客公司等企业调研，对这两家企业的安全管理给予充分肯定，要求认真总结经验，树立典型，向全国推广。

　　最近，国家安全监管总局专题调研组全面深入调研了这两家企业的安全生产工作，基于调研成果，国务院安委会印发、交通运输部转发了《关于学习推广甘肃兰州客运中心和陇运快客公司安全生产工作经验的通知》，要求各地区、各部门全面推广这两家企业安全管理工作经验，督促强化落实各类企业安全生产主体责任，提高企业本质安全水平，促进安全生产形势持续稳定好转。本刊现刊发两家企业优秀典型经验，供运输企业和行业学习参考。

　　兰州客运中心（兰州客运中心有限责任公司下属单位）于2008年11月6日正式运营，是兰州市交通运输局管辖的国有一级客运车站，也是全国45个公路客运主枢纽之一，先后被交通运输部评为“2012年春运农民工平安返乡（岗）安全优质服务竞赛先进集体”，被中组部评为“全国创先争优先进基层党组织”，被中国道路运输协会授予“全国百强诚信车站”。

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　　五字见真章

　　落实安全生产责任制，突出一个“全”字。近年来，该企业通过细化分解每个管控元素，责任到人，织就了一张全员、全过程、全方位的安全生产责任网。一是“头头抓”、“抓头头”。把安全生产作为“一把手”工程来抓，成立安全工作领导小组，由董事长任组长，班子其他成员担任副组长，各部室负责人为成员，层层落实各层级“一把手”安全生产职责；按照“管生产必须管安全”的原则，客运中心主任由公司生产部部长兼任，为客运中心的安全第一责任人。二是建体系、重岗位。结合实际，分岗位、分流程明确界定客运中心各环节共31类工作岗位工作职责，形成了从公司董事长、总经理到客运中心班子成员，再到安检员、稽查员、站务员的安全生产工作岗位责任体系。三是签合同、重考核。坚持“谁主管，谁负责”，一级对一级负责，从董事长到每位职工逐级签订《安全生产目标责任书》，将公司责任落实到每个部门、员工和岗位，每个岗位的工作任务与安全生产“一岗双责”。量化考核年度安全责任落实情况，分季度和年度量化打分、兑现奖惩，被评为优秀、达标的部室，每年分别奖励每人5000元、4000元；被评为基本合格的部室，要求其限期整改达标；被考评为不达标的，限期整改达标，给予责任人经济处罚，部室各项评先工作实行“一票否决”。

　　强化车站源头安全管理，突出一个“严”字。严把车辆进站经营初审关，对进站参营车辆实施严格的准入审查，除了客运企业、车辆、人员资质齐备外，还要求参营车辆必须达到《汽车技术等级评定标准》二级以上标准、所购保险必须符合行车安全要求、客运企业及驾驶员近三年无发生重大及以上道路交通事故。初审合格后，客运中心除与客运企业签订《客车进站经营协议书》外，还分别与客运企业、车主、驾驶人等签订交通安全责任书，不符合要求的车辆和人员坚决不准参加营运活动。

　　严把车辆报班手续例审关，严格对车辆安全技术状况实施例行检查，除按交通运输部要求检查车辆9大方面安全技术状况外，还增加了对驾驶证、从业资格证、行使证、道路运输证、车辆二级维护卡以及驾驶员精神状态、酒精含量等相关方面的检查，只要有一项不合格，就不予签发《车辆安检合格证》。2013年共查处例检不合格车辆600多辆，31个班次因驾驶员精神状态不佳无法驾车而停班。在车辆安全技术状况例检合格的基础上，严格报班手续，将报班车辆的“七证一牌”（驾驶证、从业资格证、行驶证、道路运输证、保险证、车辆年检合格证、进站通知书、营运线路牌）与系统内的信息再次核对，重点核查夜班车和400公里以上班车双班驾驶员配备情况，严防驾驶人私自顶班发车和单驾、一证多报。

　　严把车辆发车出站复审关，将出站复审作为源头监管的最重要一道关口，专门在出站口地面位置施划了黄色标线，设立了出站车辆检查区和停车待检区域，增加出站复审人员配备，每班检验人员不少于4名，引导车辆有序出站受检。同时，将出站复审作为车辆运营结算的关键依据，没有复审合格凭证的车辆不予结算其所售票款，严格履行“六不出站”（超载客车不出站、安全例检不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、“出站登记表”未经审核签字不出站、车上人员未系安全带不出站）要求。严把乘客进站上车危险品检测关，在车站安检入口处安置了2台“三品”（易燃、易爆、危禁品）检测仪，并安排2名安保人员指导旅客检测行包，对每个行包张贴“安检合格”标签，所有进站旅客行包必须接受“三品”安检，禁止乘客携带没有张贴标签的行包上车，在提升“三不进站”检测速度的同时确保不遗漏洞、不留隐患。