西安23家民营公交3成亏损 撤线停运屡见不鲜

　　另一家民营公交企业负责人说，从上世纪90年代开始，我国大中型城市进入急速扩张时代，市民出行不便，各地政府大力发展公共交通。但由于政府投入不足，国有公交企业条件有限，无法承担购置大量公交车的巨额费用，在这种情况下，促生了民营公交企业，并负责经营一些公交线路。1993年，西安市第一条中巴线路701路诞生，票价政策执行三站0.5元四站1元的进位制。2007年，西安市宣布大公交刷卡五折，中巴线路在价格上不再具有优势，开始走下坡路，后来统一将票价调整为1元。可是，22年前购置一辆车只有五六万元，现在购置一辆车却需要十五六万元;司机的工资当年只有八九百元，现在却涨到了四五千元，而票价依然是1元钱。

　　“目前，西安市共有23家民营公交企业，40多条民营公交线路，占到全市公交线路的近五分之一。前一阵子，各企业法人开会的时候，都在叫苦不迭。民营公交企业不拿地方政府的任何补贴，却在服务质量上一点也不敢马虎。”一位民营公交企业的副总经理说。

　　“地铁一、二号线相继开通后，与部分公交线路重合，公共自行车的快速发展，更是给公交车的运营带来挑战，尤其对没有任何补贴的民营公交企业来说，客源竞争更加激烈。地铁打卡票价由7折涨到9折;今年4月1日起，出租车涨价，这两项变化虽然使乘坐公交车的市民数量有所增加，可这对一个公交企业来说，仅仅只是杯水车薪，并非‘救命的稻草’，更谈不上民营公交企业的‘春天’来了。”一位民营公交企业的副总经理说。

　　民营公交企业的“春天”在哪里?出路在哪里?610路公交车队薛队长说，他们车队1998年成立时，运营线路从大唐芙蓉园到火车站，全程10公里，那时候还在盈利，后来票价发生调整以后，为了少亏损，连续申请了几年，才增加到现在的26公里，但随着道路交通状况整体发生变化，线路越长、堵点越多，司乘人员的工作强度越大，运营成本越高，司机越招不来。这几乎是所有民营公交企业遇到的共同难题。

　　而另一家民营公交企业的负责人说，他们4年前曾向管理部门提出过申请，希望能将线路分段运行，在票价政策不变的情况下，线路短了，堵点就少了，公交车空跑的时间就少了，运转周期就短了，但由于调整某一条线路就会触及其他线路的利益，引发新的矛盾出现，因而无法改变现状。民营公交企业面临的难题和出路，不仅仅是西安市的个案，近几年随着公交回归公益化，不少大城市的民营公交不得不以各种方式退出市场。

　　“2007年初，哈尔滨电车公司开始了对民营公交线路的收回。2010年8月，成都首批3条民营公交线路全部划归成都公交集团托管。同年，长春公交集团开始通过回购等方式收回6条民营线路经营权。几年前，西安606路公交车被西安市公交总公司接收，但后续遗留问题比较麻烦。目前，多家民营公交企业试图将线路及车辆交给国有公交企业，但涉及的资产不是一个小数目，客观上存在一定困难。政府接收可能是民营公交企业的最好归宿，但涉及到方方面面的利益问题，不外乎会引发一场‘公交革命’，各个方面都必须慎重才是。”610车队一位负责人说。

　　西安市交通运输局一位负责人说，西安市现有的23家民营公交企业40多条线路，在市场运作下30%在亏损，30%基本盈利，剩下的基本持平，发展状态确实到了亟待解决的时候了。政府此前曾经考虑通过收购的方式，对现有公交企业进行整合，组建两至三家国有公交集团公司，以逐步实现国有主导、适度竞争的公交客运市场格局，可究竟怎么操作，目前还没有相应的政策。